福州定制公交市場陷入利益博弈

各方利益團體激烈博弈，會不會讓福州定制公交“胎死腹中”？福州市交通運輸委員會、道路運輸管理處給予斷然否定。

“定制公交是大勢所趨的好事，福州肯定要做，我們從來沒有叫停，只是暫緩?！备Ｖ菔羞\管處處長王鏡秋反復澄清。

王鏡秋表示，定制公共的“第一把火”，就是在政府部門的主推下才“燒”起來的。目前在福州公共交通出行中，公交車分擔率僅為25%，尤其是城郊公共交通系統(tǒng)不完善、不密集，根本無法滿足人們的出行需要。這兩年，市里開“兩會”，不斷有代表、委員建議發(fā)展定制公交。

“對于定制公交，剛開始很多公交企業(yè)都持觀望態(tài)度，擔心收不抵支?！蓖蹒R秋說，這也是當初管理部門不設太多限制的原因，只向有意向的公交企業(yè)提出幾點要求，包括以公益性為原則合理安排票價、相關信息需進行報備監(jiān)管、不得擠占現(xiàn)有公交資源、站點原則上不多于5個、需向社會公開招募、周期至少1個月。

隨著省內(nèi)外定制公交的風生水起，閩運、康馳等公司看到了其中的發(fā)展前景，踴躍介入。

運管處公交科科長林飛表示，雖然康馳在平臺上線前已向運管處報備，但對于商務租車這一塊語焉不詳，上線當天的新聞發(fā)布內(nèi)容也沒有和運管處通過氣，“的確有一點越界、跑調的意向”。

林飛強調說，所有參與營運的旅游客運巴士都需要有道路運輸證這個市場準入條件，但康馳沒有；而且依據(jù)《福建省道路運輸條例》，公共汽車客運經(jīng)營者新增、變更、暫停、終止線路運營的，應當經(jīng)當?shù)氐缆愤\輸管理機構批準，康馳也沒做到。

“商務包車”到底屬不屬于公交范疇？王鏡秋表示，不愿過多糾纏于概念之爭，眼下當務之急是明確邊界，化解紛爭。他說：“作為主管部門，我們的職責是保護不同業(yè)態(tài)的公平競爭，維護整個客運行業(yè)的安定穩(wěn)定?！?/p>

記者了解到，關于定制公交的行業(yè)規(guī)范，交通委、運管處正在吸納各方意見、借鑒其他省市的做法，加緊醞釀，預計5月初出臺，屆時細則一出臺，定制公交就可以開通了。

最終會將“商務包車”這塊“奶酪”分給誰？交通委的答復是“分歧比較大，目前不便透露”，而運管處有關負責人則告訴記者：規(guī)則已經(jīng)基本明朗：第一，劃定定制公交的經(jīng)營區(qū)域只限于五城區(qū)、閩侯上街大學城和福州高新區(qū)；第二，不允許做商務包車；第三，任何一家公司做定制公交線路招募，都必須經(jīng)過審批。