議案：制訂《福州市法律援助條例》

關(guān)注理由：

當(dāng)前，市民對尊重與保障個體權(quán)利的呼聲越來越高，對“法律上的最低保障”需求越來越迫切，其已成為政府責(zé)任的重要內(nèi)容之一。法律援助作為政府保障困難群眾合法權(quán)益的民生工程，是落實“法律上的最低保障”的決定性力量。

制訂福州關(guān)于法律援助的地方性法規(guī)，對于落實政府責(zé)任，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，都將起到積極的推動作用。

代表獻(xiàn)策：

何菁華等20名代表在議案中建議：“公民為維護(hù)自己合法權(quán)益需要法律幫助，因經(jīng)濟(jì)困難無力支付法律服務(wù)費用，并且申請事項依法在本市審理或者處理的，可以向本市的法律援助中心申請法律援助。”

同時，議案把農(nóng)民工請求支付勞動報酬或者工傷賠償，以及公民因見義勇為致使自身合法權(quán)益遭受損害申請法律援助的，也列入法律援助范圍。“法律服務(wù)機構(gòu)、法律援助人員違反規(guī)定，無正當(dāng)理由拒絕辦理或者中止辦理指定的法律援助事項的，由司法行政部門依照有關(guān)規(guī)定處理。”議案提出。

議案：重新修訂《福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》

關(guān)注理由：

《福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》是市人大常委會于1993年頒布實施的。該條例為我市發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)合作、引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

30年過去了，該條例的一些規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)開發(fā)區(qū)發(fā)展變化的需求。因此，對其進(jìn)行修訂，對我市“建設(shè)馬尾新城，構(gòu)建福州大都市區(qū)”的戰(zhàn)略部署，加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度和質(zhì)量都將起到積極作用。

代表獻(xiàn)策：

范公榕等10名代表在議案中建議，重新修訂條例應(yīng)包含：明確開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位、目標(biāo)和任務(wù)；明確開發(fā)區(qū)的法律地位；明確開發(fā)區(qū)的財政體制；明確開發(fā)區(qū)建設(shè)用地政策；明確開發(fā)區(qū)投融資政策及服務(wù)體系等。

其中，在投資、融資政策方面，議案建議：開發(fā)區(qū)經(jīng)有權(quán)單位批準(zhǔn)可以設(shè)立科技、金融、財政相結(jié)合的風(fēng)險投資基金，創(chuàng)辦風(fēng)險投資機構(gòu)，以投資入股等形式扶持高新技術(shù)企業(yè)及產(chǎn)品的引進(jìn)、研發(fā)、生產(chǎn)；鼓勵國（境）內(nèi)外組織或者個人，以各種形式在開發(fā)區(qū)投資興辦企事業(yè)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易活動等。

■本報記者組