福州市將統一便民自行車運管機構

后期將加大市場運作

按市政府要求，全市便民自行車統一運營后，成本以審計為準，市財政進行補差。不過，今后財政投入將逐步減少，主要由福州城市客運場站運營有限公司通過公共便民自行車上的附帶廣告和增值服務等進行市場化運作。

鎖車器是便民自行車運作的主要硬件設施，24小時全天候工作，不僅帶有借車、還車及故障語音提示功能，還可通過總線通信將數據發送給站點控制器，以監控每輛便民自行車的運行情況。一般情況下，站點越多，鎖車器越多，運行成本越低。

有關專家測算，每個鎖車器每年的運營成本大致在3500元-5000元之間。據測算，如果開通超過500個公共便民自行車站點，將產生規模效益，每個鎖車器運營成本可降至3000元左右。若政府授予站點廣告、服務亭租賃、公共交通體系互聯互通等資源，運營公司還可通過市場化運作，增加企業收入。

關注合營項目走向

福州城市客運場站運營有限公司負責人告訴記者，從目前方案看，還是采取之前所定的國企控股、合作經營的運管模式。“這既符合政府要求，又符合市場實際。”

綜合各家媒體消息，國內城市便民自行車運管模式最為常見的是地方財政投資主導型，如浙江杭州；其他城市有的是地方財政、企業各投一部分，成立合資公司負責建設、運營，如湖南株洲；有的是地方財政不直接投資，但分期向建設、運營企業購買相應服務，如上海閔行區；有的是企業投資，政府給予政策、資源扶持，如湖北武漢。

“從實際運作效果看，有成功的典型也有失敗的案例。”福州大學民建經濟研究院常務副院長陳章旺教授認為，便民自行車項目是政府為民辦實事項目，是民生工程，它的性質決定了政府應當自始至終擔負起投資、管理、監督的責任。雖然在項目的具體操作過程中可以采取合作經營模式，這種“混合經濟”也有其優越性，但從長遠看，一定要慎對“誰主打、誰負責，誰投資、誰受益”的問題，否則容易導致項目走向困境。