市政協委員關注住宅電梯安全 標本兼治破三難題

福州日報8月4日訊（記者 謝星星）隨著城市化建設加快，高層住宅越來越多，住宅電梯快速增加，同時電梯安全也存在“先天不足”“后天失管”“老無所養”等問題。針對這些問題，昨日市政協召開重點提案辦理協商座談會。市政協委員林常青在提案《關于加強住宅小區電梯安全管理的若干建議》中提出，要在規劃、設計、審批階段，開發建設后期階段，維修保護階段完善多方面監管，做到標本兼治，以完善電梯安全管理。座談會上，相關職能部門也作出了回應。

現狀：電梯安全三大問題難破解

據了解，目前我市注冊登記電梯39849臺，數量居全省第一，并以年均15%左右的速度增長。其中，使用年限超過15年的老舊電梯1233臺，老舊電梯每年以超過40%的速度增長；涉及使用單位5259家，相關電梯品牌413個，電梯維保單位96家。電梯數量增長快，老舊電梯更是與日俱增，而參與電梯規劃、安裝、維護的相關單位又眾多，導致電梯安全存在“先天不足”“后天失管”“老無所養”等三大問題。

“開發商的電梯設置標準符合各部門規范，但普遍選購低配置、低性能的基本型電梯，電梯乘用舒適度差、安全保護性能較差等先天性缺陷問題隨之產生。”市政協委員林常青在提案中說，如果開發建設結構設計存在問題、土建與電梯安裝需求不符，而監管又分屬不同部門，監管難將造成電梯使用安全等隱患。

“后天失管”問題主要是不少小區物業方不具備專業管理能力，甚至沒有物業，導致管理問題重重。除了物業方面，電梯維保也經常出現不盡責的現象。

“老無所養”問題目前更為嚴峻，老舊電梯每年以超過40%的速度增長，物業企業沒有強制停止運行執法權，又受多方面制約，動用維修資金及走優先申請“綠色通道”時困難重重。

建議：

分階段加強管理實現標本兼治

針對“先天不足”問題，要從源頭抓起。市政協委員建議，在規劃、設計、審批階段，政府部門要加強住宅開發配套電梯的設計、配套選型、建成結果的前期審核與竣工綜合監檢；研究提高現行電梯設計標準，從源頭提高電梯安全性。開發建設后期階段，電梯在交付物業后，雖運行正常而實際上已經存在機械磨損或安全運行隱患，建議增加物業“承接查驗”環節。

針對“后天失管”問題，市政協委員建議充分利用物聯網、云計算手段對行業管理進行科學監管。如相關職能部門與電梯品牌公司調研后，可建立電梯日常管理費、電梯配件咨詢及電梯配件供應商準入架構等參考網絡平臺，推行“受益業主電梯專項維修周轉金”制度，以縮短維修時限，提高設備安全系數。另外，要加大各維保單位的處罰力度，實行信用監管，建立黑名單制度等。在交付使用、后續維保階段，針對擬出臺的福建省地方標準“電梯使用單位安全管理規范”，對使用單位（人）、維保單位明確各自責任，進一步強化電梯安全管理規范。

針對“老無所養”問題，市政協委員建議質監局、特檢院等相關職能部門建立“電梯維修審核、監理機構”平臺統一管理，動用維修資金及優先申請由權威職能部門進行一站式審核，“由于監管部門眾多，建議各部門共同完善管理舉措”。

回應：各部門多舉措促進問題解決

座談會上，市市場監督管理局表示，“先天不足”問題在于標準，需要政府出臺高于現行標準的電梯選型配置規定，明確數量、質量等內容。對于明確使用單位、維保單位責任及資金層面問題，將進一步跟蹤電梯立法進程，爭取相關意見被采納。此外，市市場監督管理局今年將聯合省特檢院、市房管局等單位組織開展電梯安全管理員免費培訓，提高管理人員專業水平。

市房管局表示，下一階段會同物價部門啟動調整物業費政府指導價標準時，科學細化、合理測算電梯日常管理各項費用開支成本，以維護物業企業和業主合法權益，同時將優化維修資金使用管理方式，做好菜單式物業服務收費事宜。

市規劃局表態說，目前正進一步規范設計管理，細化電梯結構安全審查細則，從而加強對既有住宅增設電梯設計方案的規劃管理。

作為電梯安全管理牽頭單位，市市場監督管理局表示將牽頭聯系相關單位進行聯席會議，針對委員提出的建議進一步研究并細化可行性舉措。