福州摸底調查群租房 部門建議實行聯合執法機制

建議：

明確群租房主管部門

群租房由誰管理？這個問題受到不少市人大代表的關注，他們在年初召開的市人代會上提出相關建議。

目前，福州市尚未制定“群租房”“分租房”的地方性法規。實際上，群租房的監管涉及房管、建設、市容管理等多個部門。

從現有相關法規來看，《福建省建筑裝修管理暫行辦法》規定，建設行政主管部門負責對本行政區域內建筑裝修活動實施監督管理；《住宅室內裝飾裝修管理辦法》規定，房地產行政主管部門負責本行政區域內的住宅室內裝飾裝修活動的管理工作；《商品房屋租賃管理辦法》規定，“主管部門”指的是縣級以上建設（房地產）主管部門。

“上述三部法規中規定的主管部門各不相同，各個部門都可以對法規中的內容按各自的理解或需要進行解釋，造成‘誰都可以管，誰都可以不管’的尷尬局面?！毖蹏碚f。

蓋文玲代表指出，從12345訴求件中承辦單位的反饋來看，職責不清導致群租房現象得不到有效整治?！坝斜匾鞔_相關部門作為執法單位，對群租房現象進行查處?！眳歉斫ㄗh。

界定：

明確住房功能和對象

“為了進一步規范房屋租賃市場，已就加強房屋群租合租安全管理提出措施意見，報請市政府研究。”市房管局在回復代表建議時表示。

據介紹，合理界定群租合租住房使用功能和承租對象是措施之一，即明確出租住房以原設計的房間為最小出租單位，不得分割后出租，按照住宅設計規范設計為餐廳、廚房、衛生間、陽臺、客廳、過道、貯藏室、地下室、半地下室等其他非居住空間的，不得出租供人居住。

同時，對超過規定出租人數或家庭數出租住房的群租房，或通過違規裝修，改變住宅套內各房間使用功能進行群租的，要求出租人限期整改清退，未及時整改的，由社區管理部門報備當地公安機關和房管部門，公安機關依法查處，并促請房屋登記部門凍結房產交易登記手續。

管理：

出租人是住房安全第一責任人

針對房屋出租使用的安全管理，市房管局提出了具體措施。

首先，明確出租人作為出租住房安全的第一責任人，應確保出租住房具備基本居住功能，并符合建筑、房屋使用等安全要求。居住房屋經安全鑒定屬于危險房屋的不得出租，同時出租人應根據鑒定結論對危險房屋采取觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除等治理措施。

其次，明確對出租房屋實施裝修應當遵守《福建省房屋裝修裝飾管理辦法》的規定，不得改變住宅內各房間使用功能，物業企業應當遵守《福州市物業管理條例》關于房屋裝修安全管理的相關規定，履行依法裝修的告知義務，對改變套內房間使用功能等違規裝修的應當予以勸阻、制止，經勸阻、制止仍繼續違規裝修的，應當在2個工作日內正式行文報告城管執法部門。