福州市人大代表建議規(guī)范管理“群租房”

福州新聞網(wǎng)2月18日訊（福州日報(bào)記者組）隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市新增人口越來越多，在購房壓力下，許多原本互不相熟的人以群租方式留在了城市。火熱市場催生大量供給，但監(jiān)管不能缺失，目前全國多個城市已經(jīng)出臺地方性法規(guī)，對群租房進(jìn)行規(guī)范。這一問題，也引起不少市人大代表的關(guān)注，他們建議加強(qiáng)對“群租房”的管理和整治。

涉群租房投訴一年數(shù)百起

群租房問題在大城市日益突出，其中不少涉及更改房屋結(jié)構(gòu)和布局，改建成若干小間按間或按床位出租。由于通常地段較好、租金相對較低，所以群租房尤其受到年輕群體的青睞。

“群租房是社會發(fā)展的產(chǎn)物，而且是不可回避不能簡單禁止的新生事物。”市人大代表薛愛國認(rèn)為，群租房雖有市場需求基礎(chǔ)，但缺乏行之有效的管理，危害性不容小覷。

根據(jù)福州市12345政府公共服務(wù)系統(tǒng)訴求件統(tǒng)計(jì)，全市2014年涉及群租房問題投訴件為170多件，2015年為310多件，群眾對該問題投訴及關(guān)注程度、投訴量明顯增加。

衍生亂象超出法規(guī)規(guī)范范疇

“容易引發(fā)火災(zāi)、衛(wèi)生狀況差、極易引發(fā)治安事件、房屋結(jié)構(gòu)安全受到威脅，這些問題廣受詬病，但現(xiàn)實(shí)情況是，權(quán)責(zé)不明管理很難。”市人大代表蓋文玲如是說。

蓋文玲介紹，從12345訴求件承辦單位如建設(shè)、房管、市容執(zhí)法、公安派出所、街道（社區(qū)、物業(yè)）等部門單位答復(fù)反饋情況來看，“多個法規(guī)都能作為行政執(zhí)法的依據(jù)，但這些法規(guī)中的執(zhí)行部門不一致，導(dǎo)致職責(zé)不清”。

“福州市現(xiàn)在對出租房管理的主要法規(guī)是《福建省建筑裝修管理暫行辦法》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》《商品房屋租賃管理辦法》。”薛愛國說，實(shí)際上，由群租房衍生的亂象已超出這3部法規(guī)的規(guī)范范疇。

建議放寬群租族

公租房申請條件

薛愛國、蓋文玲認(rèn)為，對群租房的意義要有充分認(rèn)識，“既不能簡單地一禁了之，也不能聽之任之，放任其發(fā)展”。

“首先要從供給源頭上杜絕違規(guī)群租現(xiàn)象。”蓋文玲建議，要對現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行梳理、修改，進(jìn)一步規(guī)范租房管理規(guī)定，建立長效管理機(jī)制。

蓋文玲建議，加大保障房建設(shè)力度，加強(qiáng)公共租賃住房進(jìn)出管理，放寬對群租族等收入困難人員的申請審核條件。薛愛國則建議，把群租房使用者群體納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，讓公租房布局更加合理，如在勞動密集型產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)等外來務(wù)工人口較多、較集中的地區(qū)，“特別要通過政策、財(cái)政資金投入等方式引導(dǎo)，以改造已有住房或配建住房等形式，向群租房使用者提供既符合他們需要又符合法規(guī)要求的房屋”。