福州蓋山鎮：搶抓新區機遇建設現代生態新型城鎮

福州新聞網11月30日訊（福州日報記者 劉家銘王玉萍/文 俞松/攝）

項目引領

城鎮面貌日新月異

就在上個月，借助首屆全國青運會的召開，大氣的海峽奧體中心“一場三館”，周邊四通八達的交通網，驚艷了來自五湖四海的賓朋。五年的時間里，曾經連片的舊村莊已蝶變成現代化新區。

在蓋山鎮，發生翻天覆地變化的區域不只有奧體片區。

海峽國際會展中心周邊的福州自貿片區南臺島區塊，是全國自貿區里唯一擁有會展中心的區塊。經過7個月的建設，這里已吸引超過300家企業入駐，正在強力打造兩岸金融服務創新、會展專業服務、商品展示交易等三大平臺。

而在南三環義序片區，總建筑面積300萬平方米的利嘉國際商業城也已經成型。這里將匯聚服裝、鞋類、陶瓷、珠寶等10多種批發零售業態，有望成為全省首個年交易額達千億元的大型綜合專業批發市場。商業城還將同步打造21世紀海上絲綢之路世界商品市場，目前已引進10多家跨境電商企業。

項目是經濟之根、發展之母、財富之源。近年來，圍繞“兩帶兩圈”（即閩江和烏龍江沿岸兩個經濟帶，海峽會展中心和奧體中心周邊兩個中心經濟圈）開發，蓋山鎮全力推動現代商貿服務項目落地建設，增強經濟發展后勁。除了奧體、海峽國際會展中心周邊，以及利嘉國際商業城，目前，位于該鎮的紅星美凱龍世博家居廣場、省科技館新館、福建LNG監控調度中心大樓等項目均進入施工階段，華僑城歡樂谷項目商業地產主要用地全部完成土地報批工作。

近日，規劃建筑面積5萬平方米的中國·福州互聯網產業園已在福州高新區倉山園試開園。這是我市首個將互聯網 企業歸于一處以形成集聚效應的傳統企業互聯網公共服務平臺，建成后將是高新區倉山園轉型升級的重要技術和金融支撐平臺。

中國·福州互聯網產業園只是蓋山鎮加強“園區提升”推進產業結構轉型升級的一個縮影。近年來，該鎮積極推進“一區一園”（即蓋山投資區和義序機電園）及轄區內其他企業“騰籠換鳥”，有效推動產業結構“退二進三”。

在一系列綜合因素作用下，該鎮經濟社會各項工作取得了全面發展。2014年，全鎮完成財政總收入4.01億元，比增46.5%，其中地方級財政收入完成2.49億元，比增68.2%；規模以上工業總產值141.91億元，比增7.4%；固定資產投資96.02億元，比增9%；社會消費品零售總額67.39億元，比增19.5%，各項經濟指標持續穩定發展。今年前8個月，全鎮財政總收入累計完成3.17億元，地方級財政收入累計完成2.1億元。此外，規模以上工業總產值累計完成92.2億元，限上零售額累計完成36.19億元，固定資產投資累計完成58.5億元。

還將有越來越多的大項目落地該鎮。“我們將推動新區和自貿區‘雙輪驅動’，抓好招商引資，培育新的經濟增長極。”蓋山鎮黨委書記趙旭宇介紹，借助福州新區建設的機遇，該鎮將引導外出創業致富的鄉賢老板回鄉參與農村集體經濟組織建設。把握臺灣地區最新產業轉移機遇，推進與臺灣產業深度對接、融合發展，利用轄區自貿區優勢，依托金源世紀、海峽商貿城等項目，積極引進臺灣各類商品零售業、服務業和金融產業。同時探索“產業飛地”新模式，鼓勵和支持轄區企業與內陸地區共建進口資源加工基地和出口產品生產加工基地，做大做強鄉鎮企業。

征遷先行

服務新區開放開發

新區建設，離不開土地的保障。結合綜合改善城鄉環境，近年來，蓋山鎮黨委、政府將服務海峽奧體中心、自貿區、福州新區建設作為工作重點，圍繞征遷、建設任務全力打好“征遷交地”攻堅戰，堅持和諧征遷、依法征遷，以“5 2”、“白黑”連軸轉的工作狀態，合力推進征遷工作，有力推動征遷交地提速增效。2014年，全鎮合計交地789.62畝，拆除房屋面積16.53萬平方米，先后組織實施26次保護性拆除行動，征遷工作成效位居全區前列，有效保障了奧體周邊福灣路、白湖亭立交、南臺大道北段等重點項目如期建設。

今年，涉及該鎮的征遷項目達64個，征地總面積約1.9萬畝，涉遷總戶數超2.7萬戶，涉遷建筑總面積約867.1萬平方米。截至10月，已基本完成19個項目的征遷工作，尚在實施的項目有8個。此外，23個“攻堅清盤”項目也已完成18個，鼓山大橋和林浦路（一期）、金色康城二期、龍津河躍進河、南三環路沿線景觀改造（空地交地）等掃尾項目也在有序推進中。

趙旭宇透露，著眼當前福州新區、自貿區建設及城鄉環境綜合改善的形勢和要求，該鎮將集中精力、著力破解鼓山大橋項目統建房、金色康城二期等歷史遺留項目癥結問題，進一步加大南臺大道南段兩側綠化工程及三環沿線綠化提升工程（房屋征收）項目征遷力度，以點帶面形成強勢征遷氛圍，力爭項目取得新突破。此外還計劃啟動一批項目的征遷工作，包括加快推進江邊村和浦下舊改項目等。

改善舊屋區居民生活環境、確保項目用地，也注重多措并舉，促進群眾及早安置回遷，確保被征遷群眾的生產生活。年初以來，該鎮完成林浦路東側項目地塊一、地塊二，鼓山大橋和林浦路（一期），東部5號農民新村，林浦公建3號（一期），六中分校及后坂工業收儲地等項目涉及的浦下、后坂、嶼宅、江邊等4個村超過1400戶涉遷群眾的回遷工作，回遷交房共計2363套。

該鎮還通過引導村集體利用10%留用地資金、30%征地款、村財收入等，在項目征遷工作中優先解決安置房項目問題，協調調撥現房房源超過300套，順利開展兩河項目安置協議回購工作，回購套數305套。

以民為本

民生事業持續改善

村莊環境衛生整潔干凈，硬化后的村道一馬平川，道路兩旁綠化樹郁郁蔥蔥；新建的文化廣場、室內綜合活動場所里，村民在開心地進行休閑娛樂活動。今年4月底，區鎮共同出資約300萬元，按照新農村幸福家園工程示范村要求從十大方面對上岐村進行改造。如今，基本完成改造的村莊已經大變樣，村民幸福感倍增。

蓋山鎮擁有112個自然村，全鎮人口7萬多。蓋山鎮黨委、政府始終將“民”字作為工作主線，創新為民服務平臺，統籌社會事業發展，以保障民生。

今年，該鎮快速推進三叉街新村、江邊村周邊、浦下村周邊等占地面積4757多畝、涉遷面積525萬平方米的11個舊屋區改造項目，在財政預算中專項增加1000萬元用于解決農村民生工程，包括村鎮道路建設維修、村鎮消防設施建設、農村垃圾收納點建設、農村水改補助、社會救助專項資金等，實實在在地解決群眾反映強烈，影響村民生產、生活等的共性問題。同時加大小街巷整治力度，扎實推進農村危舊房改造，強化鄉村建筑墻體立面整治提升工作，不斷改善鄉村整體風貌。

在推進社會總體和諧穩定方面，該鎮今年安排治安重點整治工作經費300多萬元，計劃在轄區各村居重點路段安裝探頭150個，基本實現重要路段、主要街面全覆蓋，首批50個探頭即將安裝完成。此外，白湖亭公交總站、國藝花鳥市場等人流量大、治安復雜的路段還建設了流動警務室。

該鎮還全面落實養老保障制度，加強新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險等社會保障工作，全面落實農村最低生活保障制度。同時發揮浦下龍舟隊、高湖舞龍隊的典型模范影響力，鼓勵和支持農村各項文體活動開展，豐富群眾文體生活。

按照計劃，下一步，圍繞區委、區政府明年為民辦實事項目，蓋山鎮還將全面部署做好葫蘆陣村及機場周邊內河疏通、農村村級道路改造、自來水一戶一表改造、垃圾轉運站提升改造，江邊、浦下舊屋區改造及義序葉廈周邊未征收閑雜地收儲等項目，切實解決關系群眾切身利益的大事、實事。扶持村財薄弱村居，引導各村用好用活10%留用地款發展生產，積極對接商貿樓回購，合理整合利用各村未征閑置零星土地，盤活村集體資產，多渠道提高村財收入。打造陽岐公園、嚴復故居、浦下龍舟等文化品牌，推進陽岐片區歷史文化名村建設，塑造品牌鄉鎮，讓生活在這里的居民共享新區紅利。