福州三環旁頻現燒秸稈PM2.5爆表 為何難開罰？

　　焚燒秸稈現場，PM2.5值為29600ug/m，超標近400倍

東南網10月15日訊(海峽都市報記者 夏雨晴 陳恭璋 肖春道 文/圖)

關注理由 國慶長假后，我國華北地區遭遇嚴重霧霾，其中重要原因，就是大面積焚燒秸稈。而在福州，亂燒秸稈的情況同樣存在。上周五開始，海都報持續曝光亂燒秸稈，并報道燒秸稈“四宗罪”。

焚燒秸稈的危害，已引起國家多部委的重視，近年多次發文，要求地方政府禁止秸稈焚燒、推廣秸稈綜合利用。但省農業廳表示，我省目前只在一些試點區推廣秸稈綜合利用。

昨日，海都記者在新店鎮益鳳村發現，數名農民焚燒秸稈，滾滾濃煙籠罩三環。依據相關法規，燒秸稈可處罰，但福州環保部門稱，焚燒點多位于鄉村，執法有困難。為此，市民認為，福州好空氣緣于得天獨厚的自然條件，眼下，焚燒秸稈亂象隨處可見，部門再不作為，福州將失去“福氣”。

三環旁燒秸稈 PM2.5爆表

福州頻現焚燒秸稈，空氣受污染，海都報多次曝光，引市民關注。昨日，市民反映，三環路旁突然“硝煙四起”，不少農民在菜地中焚燒秸稈。

下午4時許，記者在三環路上看到，新店鎮益鳳村附近，天空被濃煙籠罩，焚燒產生的臭味刺鼻。

記者趕到田地內看到，一堆近兩米高的秸稈熊熊燃燒，一名男子正在將農田中殘留的秸稈鏟入火堆。焚燒產生的煙霧很大，嗆得人直咳嗽。記者用儀器在焚燒點旁測量，測得PM2.5、PM10的數值分別為29600微克/立方米、33300微克/立方米，均嚴重超標。

焚燒秸稈的男子告訴記者，他是南平人，田是租的，所以要趕著處理秸稈等殘留物。在記者的勸導下，男子用鋤頭將火熄滅。

在不遠處的另一塊田中，記者又看到一堆秸稈在焚燒，一旁的菜農表示，她不知道焚燒秸稈會污染空氣。記者勸導后，她立即將火撲滅。

前日，記者接到市民報料后，在福州倉山區也發現了有人焚燒秸稈。

　　三環旁益鳳村，農田里，菜農在焚燒秸稈

市民支招 如何科學處理秸稈

焚燒秸稈污染空氣，該如何處理?昨日，不少讀者致電本報，為綜合利用秸稈出謀劃策。

黃女士告訴記者，她的父母都是農民，小的時候看到父母將秸稈鋪在田地里，“之后秸稈慢慢腐爛，作為肥料被土壤吸收，不需要焚燒”。黃女士表示，還可以將秸稈粉碎之后翻壓在土壤里，“這樣更有利于肥料的吸收，并且使莊稼更抗旱、抗鹽堿”。

黃女士還介紹，作為飼料也是農村處理秸稈的好方法。秸稈經過粉碎、發酵等處理之后，可以給家畜提供粗纖維的飼料，被禽畜消化吸收后，排出的糞、尿還可以還田。

讀者潘先生則表示，秸稈除了直接還田，還可以收集起來，鋪在果園里，不僅可以起到除草的作用，腐爛以后還可以改良土壤。記者了解到，江蘇揚州去年就開始進行秸稈覆蓋除雜草的實驗，效果比較顯著。

秸稈利用 我省只有部分試點

據了解，早在2000年，我國就評出了一批秸稈禁燒和綜合利用的先進集體和個人。當時在省農業廳土壤肥料技術站工作的黃河，就是其中之一。昨日，經過輾轉聯系，海都記者采訪了黃河。

黃河說，我省是在1999年左右開始關注秸稈處理，在一些試點區域進行秸稈的綜合處理和利用，當時主要是采用腐蝕劑分解秸稈，一包十幾元，一畝大約消耗4包，費用均是由政府財政負擔。

針對我省秸稈綜合利用的現狀，此前，記者向省農業廳提出采訪要求，但至今未得到回復。昨日，記者來到省農業廳土肥站，該站一負責人說，目前，秸稈的綜合利用主要是采取還田方式消化，對于沼氣利用、腐蝕劑分解等方式，只有在一些縣市試點，沒有大面積推廣。

“別讓清新空氣一去不返”

近段時間，海都報持續關注榕城周邊焚燒秸稈亂象，引發廣泛關注和認同。

福州市民林先生認為，此次海都報關注秸稈焚燒的報道，他非常關注，雖然秸稈看起來很不起眼，但焚燒之后污染空氣，損害的就是全部市民的健康，“這次華北地區的霧霾，就是給我們敲響的警鐘”。

林先生認為，眼下，福建的清新空氣已經成為一張名片，市民在享受這份好空氣時，切莫忘記環境是極其脆弱的，海都報長期關注烏賊車、焚燒垃圾、亂卸渣土等亂象，以及此次曝光秸稈焚燒，他都非常贊同，“這些做法都是在為保護環境做加法”。

而有市民認為，焚燒秸稈亂象，主要是農民貪圖方便，最終讓環境為其付出代價，為此，政府就應當及時介入引導、整治。眼下，榕城周邊焚燒秸稈亂象隨處可見，若有關部門再不有所作為，清新空氣將一去不返。

治焚燒秸稈 地方政府是責任主體

1999年 《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》

環保總局、農業部、財政部、鐵道部、交通部、民航總局指出秸稈系指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其他雜糧等農作物秸稈。明確禁燒區范圍和責任主體，并要求將秸稈禁燒與綜合利用納入地方各級環保、農業目標責任制。

2008年 《國務院辦公廳關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》

國務院辦公廳強調“地方政府是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體”，并制定“力爭到2015年，基本建立秸稈收集體系，基本形成產業化格局，秸稈綜合利用率超過80%”的目標。

2011年 《“十二五”農作物秸稈綜合利用實施方案》

國家發改委、農業部、財政部明確農業優先、多元利用、市場導向、政策扶持、科技推動、強化支撐、因地制宜、突出重點的治理原則。同年，我省頒布《福建省大氣污染防治行動計劃實施細則》，規定“全面禁止秸稈焚燒”。

2013年 《關于加強農作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》

國家發改委、農業部、環保部再次強調禁止焚燒秸稈，加強綜合利用。通知指出，秸稈綜合利用和禁燒工作，存在地方政府重視不夠、激勵機制不健全、責任落實不到位等問題。要求加大政策支持力度，綜合利用財政、稅收、價格優惠激勵政策，加大對秸稈還田收集的補貼力度，研究秸稈收儲運體系建設激勵措施。

2014年 《京津冀及周邊地區秸稈綜合利用和禁燒工作方案》

國家發改委、農業部、環保部推進八項重點工程，包括：秸稈肥料化利用工程、秸稈飼料化利用工程、秸稈原料化利用工程、秸稈能源化利用工程、秸稈基料化利用工程、秸稈收儲運體系、完善配套政策和秸稈綜合利用科技支撐工程。

征集令

北方頻被霧霾侵擾，福州尚能保持一片清新空氣，全賴于得天獨厚的條件。但眼下，福州周邊地區的亂燒秸稈現象正愈演愈烈，若不及時消除，極有可能讓福州也陷入霧霾困局。

即日起，你若是發現身邊有人焚燒秸稈，或是有好方法解決秸稈利用的難題，歡迎撥打海都熱線95060，或者通過海都報官方微博、微信公眾號告訴我們。