福州副市長踏勘上下杭 叫停拆除歷史建筑

協和醫院標志性建筑——紅磚樓修復后，并沒有改變原有歷史風貌

東南網8月30日報道（海峽都市報）

關注理由

福州上下杭歷史街區蒼霞片區在征遷過程中，將本應保護的多處歷史建筑拆除（詳見：福州上下杭多處歷史建筑被拆）。本報報道見報之后，福州市政府很重視。昨天上午，分管城建的福州市副市長林瑞良緊急召集市直有關部門及臺江區政府負責人召開專題會議，了解核實情況，并要求臺江區立即暫停目前的拆舊工作。

副市長現場踏勘后，拆遷已停工

昨日，在林瑞良副市長前往中平路浣花莊拆遷現場之前，海都記者就已來到現場回訪。記者從大門口望見，里面的工人正在對房屋內部的木料進行拆除。

記者獲悉，在昨日上午的專題會議之后，林瑞良副市長來到現場踏勘，要求臺江區對媒體和市民反映的情況要及時核實并整改到位，并要求福州市規劃局、文物局、三坊七巷管委會抽調人手進駐現場，成立保護小組，并規定，今后蒼霞片區每座建筑進行拆除前，都要經過相關部門簽字認定，避免有價值的歷史建筑和內部部件再受到破壞。

林瑞良副市長還要求，今后要建立嚴格的移交機制，對片區內的所有建筑應逐棟認定，確定不保留的方可予以拆除，以確保該保護的建筑得到有效保護，避免類似情況再次發生。

記者注意到，林瑞良副市長現場踏勘結束后，浣花莊內的數名工人已撤走，拆遷暫時停工。

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臺江區：或有工人激進拆遷導致誤拆

就上下杭蒼霞片區歷史建筑被拆，記者昨日采訪了臺江區政府。

臺江區政府相關負責人說，蒼霞地塊是上下杭歷史文化街區的風貌協調區和建設控制帶，對其內的建筑分別采取“修繕、改善、整治、更新”等多種方式保護和利用。

對于本報昨日提及的4處歷史建筑是否屬于受保護的歷史建筑、是否受到了破壞，上述負責人稱，還有待于逐一了解核實。

“市區兩級相關負責人曾多次現場查勘，認定歷史建筑。但拆遷工作進行到現在，具體哪些歷史建筑屬于受保護的范圍，還沒有明確?！痹撠撠熑苏f。

他同時表示，蒼霞地塊內的建筑結構錯綜復雜，不排除一些歷史建筑的部件被誤拆，或者工人激進拆遷導致誤拆的可能。如果確實存在這樣的情況，他們將追回被拆掉的歷史建筑有價值部件，以恢復原貌。

有關負責人表示，在下一步工作中，將進一步加強現場管理，施工過程中遇到任何新的情況和問題將立即整改，真誠接受輿論監督。

　　中平路102號南方日報社舊址原貌(網友供圖）

蒼霞片區是上下杭歷史文化街區一部分

臺江區政府向記者回應的內容中稱，蒼霞片區為舊屋區，不屬于上下杭歷史文化街區，只是街區外圍的風貌協調區。

而記者了解的情況并非如此，蒼霞片區一直以來都是上下杭不可分的一部分。

規劃部門資料顯示，2012年《上下杭歷史文化街區保護規劃》（下簡稱規劃）通過專家評審，同年《福州上下杭、蒼霞、太平汀洲保護規劃、城市設計及修建性詳細規劃》對保護范圍進行了擴大，從上下杭延伸至蒼霞、太平汀洲。整體保護區域以上下杭歷史文化街區為中心，南部劃定蒼霞為歷史地段，與上下杭進行協同保護，北部擴展緩沖區至太平汀洲地區的南禪山，總占地面積達到72.5公頃。

2013年該規劃已由福州市規劃局對外公示，并征集市民意見。按照規劃制定的流程，目前保護規劃已經上報到省住建廳。

從去年10月1日開始執行的《福州市歷史文化名城保護條例》中也指出，蒼霞片區為福州八大建筑群之一，總體目標也是保護。

歷史建筑保護不當，可罰5萬~10萬元

針對歷史建筑，福州市在2013年就有《福州市歷史文化名城保護條例》相關法規出臺，并通過省人大常委會批準實施。

《條例》規定，在歷史建筑的核心保護范圍內改建、擴建、修繕、改變使用性質，或在歷史建筑上設置牌匾、空調設備、外部照明等設施，應報市城鄉規劃行政主管部門或區建設行政主管部門會同同級文化(文物)行政主管部門批準。在歷史建筑的建設控制地帶內進行新建、擴建、改建工程，應報市城鄉規劃行政主管部門或者區建設行政主管部門會同同級文化(文物)行政主管部門批準，并保證在高度、體量、立面、材料、色彩等方面與歷史建筑相協調，不得影響歷史建筑的使用或破壞歷史建筑的空間環境。

《條例》還規定，歷史建筑的所有權人或者使用人應當合理使用建筑，負責建筑物的保養和安全防范，保持建筑的原有風貌，接受指導、檢查和監督。歷史建筑的維護和修繕由所有權人負責，維護和修繕應當按照城鄉規劃主管部門會同同級文化（文物）主管部門審定的保護方案實施。

《條例》對破壞或者損毀歷史建筑也有相應的處罰標準，條例明確規定：未按照審定的保護方案實施維護和修繕歷史建筑的，由城鄉規劃主管部門責令改正，對單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對個人并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

□延伸閱讀

協和紅磚樓 歷史建筑修繕范本

歷史建筑如何保護，不僅早有規定，且也有不少好的范例，福建醫科大學附屬協和醫院的紅磚樓就是其中之一，該建筑是福州市2009年公布的首批近現代優秀歷史建筑之一。

據悉，紅磚樓于1936年建成，是當時醫院的主體病房，有電梯、暖氣設備及抽水馬桶衛生間，手術室設有看臺、顯微鏡、化驗儀器等，設床位120張，50余名員工，是當時福州市乃至福建省規模最大、設備最好的醫院。

2010年，紅磚樓修繕之后，外觀仍然沒有改變原有的歷史風貌，一進大門可以看到上世紀30年代的奠基石，很有厚重感。但是內部已經重新裝修，并加固了結構。內部設施已經改造，增設了中央空調、病房衛生間、熱水管道等各種硬件設施。病人雖然住在幾十年前的老房子內，但是仍然享受到先進、舒適的就醫環境。

□他山之石

廣州歷史建筑 一對一“定制保護”

對于歷史建筑，廣州市于今年2月1日起施行了有針對性的《廣州市歷史建筑和歷史風貌區保護辦法》。其中規定，歷史建筑和歷史風貌區保護專項資金由市、區、縣級市人民政府分別設立專門賬戶，?？顚Ｓ?，不得挪作他用，并將該資金的使用情況每年向社會公開，接受社會監督。

此外，廣州所有公布的歷史建筑都將獲得一對一的“定制保護”，據當地媒體報道，廣州市規劃局委托專業機構對歷史建筑逐一入戶調查，為每棟建筑量身定做保護規劃。