福州新區將成為平潭發展腹地支撐 兩地融合發展

福州新聞網7月29日訊 繼15日平潭綜合實驗區正式封關運作，成為全國區域最大、政策最優的特殊監管區域后，日前，省委、省政府出臺《關于深化對臺交流合作推動平潭科學發展跨越發展的意見》。《意見》明確要求，平潭發展要與福州新區主動對接，強化平潭優惠政策的輻射效應，使福州新區成為平潭發展的腹地支撐，推動兩地融合發展、一體繁榮。

《意見》指出，經過4年多的建設和發展，平潭綜合實驗區已初具開放開發條件，進入了一個新的階段。《意見》從深化對臺合作、加大產業培育力度、加快改革開放步伐、提升開發建設和管理水平、完善基礎設施建設5個方面，提出了平潭今后5年發展的主要任務。

《意見》指出，我省今年將安排平潭地方政府債券資金額度25億元，以后年度根據中央核定我省的債券規模和資金投向繼續給予積極支持;省財政加大對平潭安置房的補助力度;省級預算內專項資金對涉及平潭的重大民生項目予以優先安排，并積極爭取中央預算內專項資金支持。今后一個時期，平潭開放開發要進一步突出對臺特色，為全省經濟轉型升級提供新經驗，積極探索自由港建設，為全面深化改革擴大開放探索新途徑。

在加大產業培育力度方面，《意見》提出，平潭發展要優化產業布局，要與福州新區主動對接，探索建立以產業園區為載體的合作共建發展模式，強化平潭優惠政策的輻射效應，使福州新區成為平潭發展的腹地支撐，推動兩地融合發展、一體繁榮。

《意見》要求出臺《“一島兩區”產業發展規劃》，明確平潭(一島)與福清、長樂相關區域(兩區)產業發展定位，有序引導產業分工、區域合作。“一島”要主動承接臺灣及國內外高端制造業、現代服務業轉移，為“兩區”制造業提升發展服務。“兩區”要加快發展先進制造業，為“一島”現代服務業發展提供支撐。充分發揮平潭總部經濟政策優勢，吸引總部企業落戶平潭，福清、長樂要主動對接相關產業鏈，成為總部企業的生產、制造基地。推動平潭與福清、長樂海關特殊監管區域對接，探索建立保稅監管場所之間貨物流轉新模式。研究制定產值分配、稅收分成等利益共享機制，實現“一島兩區”聯動發展、互利共贏。

《意見》還提出了平潭今后5年的發展目標：GDP年均增長20%左右，到2018年達到450億元左右;全社會固定資產投資累計新增3000億元，年均增長20%以上;財政總收入年均增長30%以上，到2018年達到60億元左右;城鄉居民收入和基本公共服務水平超過全省平均水平。初步形成與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架，在兩岸交流合作和對外開放中的作用進一步顯現。

(福州日報記者 朱毓松)