琴亭湖太小晉安河太堵 臺(tái)風(fēng)后五四北還是淪陷了

　　琴亭高架橋橋頭積水嚴(yán)重，警察在水中疏導(dǎo)交通

□東快記者陳雪芳陳木易林良劃劉興見(jiàn)習(xí)記者李歡騰文/圖

2014年7月24日，10號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥德姆”席卷過(guò)的福州城，北面又現(xiàn)多處內(nèi)澇。“重災(zāi)區(qū)”五四北省體一帶，水澇成災(zāi)，排澇工人打開(kāi)下水道井蓋，積水在井口處轉(zhuǎn)了一圈兒，卻沒(méi)能流下去。

和福州大學(xué)城今年的“安然無(wú)恙”不同，多年前已是內(nèi)澇“重災(zāi)區(qū)”的五四北，近些年雖也沒(méi)少花錢(qián)整治晉安河、修建琴亭湖，看似排澇設(shè)施正在一步步完善，卻在臺(tái)風(fēng)“麥德姆”過(guò)境后，一如既往地淪陷了。

現(xiàn)象

臺(tái)風(fēng)過(guò)境 福州北面“一片海”

澇點(diǎn)一：省體中心再啟“看海模式”

又是一夜暴雨，昨日的五四北省體門(mén)前，積水不斷攀升。和清晨6時(shí)琴亭高架橋的交通管制同時(shí)發(fā)生的，是省體門(mén)前再次啟動(dòng)“看海模式”。排澇工人打開(kāi)一處下水道井蓋，積水在井口處轉(zhuǎn)了一圈兒，卻沒(méi)能流下去。甚至有地勢(shì)更低一點(diǎn)的，井孔里“咕咚咚”冒出水來(lái)。“晉安河水位太高，這是內(nèi)河水在倒灌。”眼看省體門(mén)前的積水水位越來(lái)越高，排澇工人卻沒(méi)轍，只能干等著。直到上午10時(shí)許，雨水稍作停歇一陣后，地勢(shì)稍高的井道口終于有了動(dòng)靜——水開(kāi)始往井眼里流了！

昨日中午12時(shí)許，省體門(mén)前原本齊膝深的水位終于降到了小腿處，隨后是腳踝。上午11時(shí)許，琴亭高架橋恢復(fù)通車(chē)。

澇點(diǎn)二：水頭路“泡了”兩輛小車(chē)

與此同時(shí)，晉安區(qū)水頭路，兩輛銀色小轎車(chē)正被泡在水里，積水已沒(méi)過(guò)膝蓋。有人提著鞋子，卷起褲腿，小心翼翼地行走著。沿路兩旁的店鋪，大部分都因進(jìn)水而歇業(yè)。

“早上四五點(diǎn)鐘的時(shí)候，積水更深，店里的冰箱都被泡了”該路段的一家小飯店老板告訴東南快報(bào)記者。同樣受災(zāi)嚴(yán)重的還有一家“龍祥招待所”，招待所的大門(mén)開(kāi)著，店里面的積水還在腳腕子的位置，水面上漂著雜物。“粗略地估算了一下，這次受災(zāi)損失至少有十萬(wàn)塊”老板李先生無(wú)奈道，不僅大廳被淹，后面的倉(cāng)庫(kù)也被淹了。

記者從受災(zāi)人員的交談中了解到，該條路段以前很少發(fā)生內(nèi)澇，前幾年比這次臺(tái)風(fēng)更猛烈的時(shí)候，都沒(méi)有發(fā)生這種現(xiàn)象。受災(zāi)小店老板表示，很可能是內(nèi)河的原因。

　　省體門(mén)口，排澇工人打開(kāi)井蓋排水

琴亭湖、晉安河 已經(jīng)滿(mǎn)得快溢出來(lái)了

水頭路和省體中心相同的地方在于，晉安河離他們幾步之遙。排澇工人認(rèn)為，積水無(wú)法排出的原因是，由于連降雨水，晉安河水位已高于省體路段的地面，下水道里全被河水填滿(mǎn)，因此積水無(wú)法排出。東南快報(bào)記者從新聞大廈處沿著晉安河行走至塔頭路段，發(fā)現(xiàn)由于臺(tái)風(fēng)暴雨，水位已上漲至沒(méi)過(guò)棧道，直到昨日中午12時(shí)許，才有所下降。前來(lái)垂釣的福州市民余先生稱(chēng)“從沒(méi)見(jiàn)過(guò)水位漲得這么高。”

而位于五四北的琴亭湖，雖然雨水已經(jīng)停歇，但湖邊木棧道依舊被湖水所淹沒(méi)。這個(gè)集排澇和觀賞為一體的湖體，設(shè)計(jì)庫(kù)容71萬(wàn)立方米（由于部分設(shè)施尚未完善，目前只有60多萬(wàn)立方米），已經(jīng)“滿(mǎn)得快要溢出來(lái)”了。

探因

琴亭湖 庫(kù)容量和山洪傾瀉流域面積不匹配

晉安河 連年整修，反而對(duì)泄洪起了反作用

那么，是因何原因讓福州北面，特別是花重金修建了琴亭湖的五四北，依然在暴雨過(guò)后內(nèi)澇成災(zāi)？

福州市水利局一名專(zhuān)家指出，五四北一帶在早前原是郊區(qū)農(nóng)村，很多稻田、魚(yú)塘有蓄水排水作用，可在雨季疏導(dǎo)從北峰流下來(lái)的大量雨水。但近幾年城市建設(shè)加快，五四北一帶的住宅區(qū)開(kāi)始逐漸取代了稻田，原有的農(nóng)地已變成不透水，而原先星羅棋布的池塘和河溝幾乎被填光，使蓄洪能力減少。

此外，城區(qū)擴(kuò)張帶來(lái)的另一個(gè)影響就是，原有的排洪通道被填、堵，導(dǎo)致排水不暢；市政建設(shè)與內(nèi)河排澇缺少溝通協(xié)調(diào)，內(nèi)河河道中阻水的橋梁管線眾多，成為束口段，使上游的水下泄不暢；此外，淤泥和垃圾進(jìn)入內(nèi)河，抬高了河床，形成內(nèi)澇。城市雨水管網(wǎng)排水能力不足，有的被垃圾堵塞，則加重內(nèi)澇。

因此，開(kāi)挖琴亭人工湖的初衷，本是想起到城區(qū)蓄洪功能，但是近年來(lái)可以明顯看到山洪傾瀉的流域面積與湖的庫(kù)容量始終無(wú)法匹配。按照城市目前的整體規(guī)劃來(lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)內(nèi)河進(jìn)行改線拓寬，以及整改居民區(qū)、重新修建水庫(kù)等方式，已不符合當(dāng)下城市發(fā)展的規(guī)律。

同時(shí)，福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院一名高級(jí)工程師指出，政府部門(mén)近年來(lái)雖然每年都在晉安河投入了大量資金，不但在泄洪排澇上沒(méi)有起到關(guān)鍵作用，反而，還起了反作用。“因?yàn)闀x安河的改造，主要是針對(duì)景觀棧道方面，從水利泄洪角度來(lái)說(shuō)，沿河兩岸景觀棧道的修建，不但不能擴(kuò)大泄洪量，反而還占據(jù)了原本可以過(guò)洪河道的寬度。”

　　琴亭湖猶如黃河，湖邊木棧道被淹沒(méi)

專(zhuān)家

特殊地形致山洪匯流快、來(lái)勢(shì)猛，城區(qū)排澇能力不夠

福州市水利局專(zhuān)家認(rèn)為，如此頻繁的內(nèi)澇，究其原因，從大的自然環(huán)境來(lái)分析，首先在于福州市中心城區(qū)依山傍水，東、西、北三面環(huán)山，南面臨江，總體地勢(shì)北高南低、西高東低，市區(qū)地面高程通常在6m~7m，湖東路及以北區(qū)域地勢(shì)較為低洼，溫泉公園附近地面高程只有5.3m，容易積水。城區(qū)外圍北面山區(qū)的洪水必須通過(guò)小溪流匯入城市內(nèi)河后，再由水閘或排澇站排入閩江北港。外圍山地坡度陡、降雨量大，由暴雨形成的山洪，匯流快，來(lái)勢(shì)兇猛，迅速進(jìn)入福州主城區(qū)河道，客水成為城區(qū)澇水的主要來(lái)源。當(dāng)閩江流域發(fā)生洪水或遇上高潮時(shí)，外江水位較高，受洪水（或潮水）頂托，排澇閘無(wú)法自排，澇水不易排出，導(dǎo)致城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇。

目前，福州城區(qū)主要的蓄、排澇設(shè)施有水庫(kù)、水閘及排澇站。在晉安河上游各支流上有八一、登云、過(guò)溪、斗頂和過(guò)溪五座水庫(kù)，攔蓄洪水能力有限；西湖和左海對(duì)白馬河中下游的洪水有一定調(diào)蓄作用。此外，排澇閘、排澇站、排水涵洞的數(shù)量不足，也導(dǎo)致排澇能力不夠。

在山體的分水嶺間建排洪隧洞，讓山洪不進(jìn)城，直排閩江

福州市水利局專(zhuān)家建議，目前可通過(guò)在山體的分水嶺間修建排洪隧洞，使其排澇能力達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，將城區(qū)北面的山洪在高地?cái)r截后直接引入閩江，做到山洪不進(jìn)城。在沒(méi)有了山洪的壓力之下，僅憑目前城區(qū)的蓄、排澇設(shè)施等可足以應(yīng)付強(qiáng)降水量下的城市排澇。

福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院相關(guān)工程師認(rèn)為，城區(qū)排澇問(wèn)題要徹底解決，既要考慮內(nèi)河排洪，同時(shí)又要考慮城區(qū)地面雨水排泄，因此需要水利、城管執(zhí)法和市政建設(shè)部門(mén)相互配合，相互溝通，使城市水利設(shè)施與市政府管網(wǎng)設(shè)施配套統(tǒng)一，形成較為完善的排澇系統(tǒng)。建議市建設(shè)部門(mén)按城區(qū)20年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)完善市政排水管網(wǎng)規(guī)劃。

五四北內(nèi)澇史

內(nèi)澇主要發(fā)生在4月-10月

專(zhuān)家指出，總結(jié)近幾年福州主城區(qū)內(nèi)澇的特點(diǎn)，主要發(fā)生在4月-10月。其中，4月-7月主要是因?yàn)殚}江發(fā)生大水，遭遇福州本地暴雨洪水導(dǎo)致內(nèi)澇；7月-10月則是由于本地臺(tái)風(fēng)暴雨洪水遭遇外江高潮引起內(nèi)澇。此外，西片內(nèi)澇情況相對(duì)較輕，大都是局部?jī)?nèi)澇和路面積水。

他們查閱資料發(fā)現(xiàn)，在歷史上，五四北經(jīng)歷的嚴(yán)重內(nèi)澇大致為以下幾個(gè)階段：

2005年10月“龍王”臺(tái)風(fēng)讓五四北周邊路面積水深度高達(dá)2米多，并持續(xù)2天-3天不見(jiàn)消退。

2006年8月　臺(tái)風(fēng)“桑美”過(guò)境，五四北片區(qū)大部分道路積水近一米，盡管有沙袋防堵，還是有不少樓盤(pán)一樓進(jìn)水。

2009年8月臺(tái)風(fēng)“莫拉克”帶來(lái)的強(qiáng)降雨，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，解放溪泛濫，造成秀峰路、盤(pán)石村嚴(yán)重積水，最深處高達(dá)一米多。

2010年4月6日，一場(chǎng)持續(xù)了數(shù)個(gè)小時(shí)的強(qiáng)降雨，使五四北一帶成為內(nèi)澇重災(zāi)區(qū)，琴亭高架橋到新店鎮(zhèn)政府路段積水最深處超過(guò)一米。2012年9月13日暴雨突襲福州市區(qū)，福飛北路鐵路涵洞積水。從森林公園一直到華林路，滯留的車(chē)輛排成長(zhǎng)龍。