關注民生問出成效與擔當 福州市人大常委會開展詢問

慶城片區實施舊屋區綜合整治工程。

舊改中“錢”的問題百姓想知道

舊屋區改造是美化城市、提升百姓居住水平的惠民實事。其中涉及到了大量資金問題，土地出讓的收益花在哪里?征收集體土地為何會產生較大差價?這些百姓很想知道的犀利問題，在專題詢問會上由市人大常委會委員們問出，市政府及相關部門對此作了解釋。

土地出讓收益花在哪里?

近年來，全國各地都通過出讓建設用地使用權大幅增加了財政收入，福州也不例外。“市政府如何使用出讓建設用地使用權產生的收入，讓群眾共享改革發展的成果?”有委員提出。

市財政局負責人回答說，“根據國務院和財政部的相關規定，土地出讓收入的用途有嚴格的規定，并常年接受各級審計部門的審計監督。土地出讓收入的使用，涵蓋十多個方面的內容：征地和拆遷補償的支出(包括土地補償、安置補償、地上物和青苗補償)，土地開發支出，城市建設支出、農村基礎設施建設支出，補助被征地農民支出，廉租住房支出還有教育資金安排，舊屋區的改造等等。”市財政局負責人介紹，從土地出讓收入的使用結構分析，征地和拆遷的支出占了土地出讓收入的70%以上。另外，城市基礎設施建設、軌道交通、橋梁、高速公路等方面的資本金也要從其中產生。城市基礎設施的不斷提升，城市面貌的日新月異均得益于此，廣大群眾正是通過這些共享到改革發展的成果。

政府征收集體土地為何會產生較大差價?

一段時間以來，社會各界對政府征收集體土地產生的較大差價議論紛紛?！耙恍┤罕妼Υ舜嬖诓煌捶?，認為政府與民爭利。”有委員如是發問。

市財政局解釋說，土地成交后，除了市財政局介紹的土地出讓收益用途外，出讓地塊所在區域的道路、市政設施等基礎設施建設所需資金也需從土地出讓收入中提取相應的資金。

“若簡單地以土地成交單價與農民補償單價進行比較，確實差距較大，但將上述因素考慮在內，則差距不大?！笔袊临Y源局負責人說。近年來福州市在實施城市周邊農村房屋密集區改造時，部分區域因拆遷量大，原有公共設施及基礎設施建設不足，政府在實施改造過程中不僅沒有收入，還需投入一定財政資金才能實現資金平衡。