關注民生問出成效與擔當 福州市人大常委會開展詢問

如何通過規劃實施“疏解老城”?

隨著舊屋區改造工作的全面推開，福州城市面貌發生了很大改善，但也有一些地塊改造之后出現容積率偏高，人口密度偏大的情況，與福州城市總體規劃“疏解老城”的要求存在一些不協調。有委員提出，這個問題今后將如何破解?

市規劃局負責人介紹，舊改之后造成總量偏高、容積率偏高，人口密度偏大的情況，這其中的原因有兩個方面：一是舊屋區拆除后部分用地須用于建設教育、醫療、公園、市政、道路交通等各類配套設施，實際真正可用于開發的實用地面積僅約占征地面積的60%左右;二是各區在舊屋區改造中，發現原居民均有強烈的就地安置訴求，即使有比較優惠的貨幣補償或異地安置的政策，也難以將原住民吸引出去，基本上為原地安置。

市規劃局表示，解決這個問題要多措并舉。一是完善新區商業服務業等設施配套，增加新區吸引力，引導拆遷戶向新區遷徙，同時還要把新區建成宜居空間，讓居民在新區住得下來;二是通過產業導向形成新的商務辦公區，引導居民在新區工作生活，減少與老城區之間的鐘擺式交通。“如果老百姓愿意在新區安居，自然就降低了老城人口密度。”

相關新聞：2013年3月，市委、市政府召開全市舊改工作動員部署會議，拉開新一輪舊改攻堅序幕。會議提出，從2013年開始，用三年時間基本完成城區舊屋區改造任務，包括252個片區、占地約3.15萬畝,涉遷10.89萬戶,改造舊房面積約2077萬平方米。2013年計劃安排的119個項目全部啟動，改造舊房440萬平方米，搬遷群眾2.7萬戶。今年計劃完成房屋征收的64個舊改項目中，有37個進入房屋征收階段，計劃完成舊改前期工作的44個項目中，有35個完成規劃選址。

市政府表示，舊改工作還存在著前期手續辦理時間長、資金平衡難、安置壓力大、無產權房屋征遷難等問題，下一步福州市將不斷完善政策措施，抓緊出臺《福州市產權調換房屋(安置房)對接單價確定工作機制》、《福州市房屋征收規范化管理若干意見》等配套政策，完善獎懲措施。還要著力破解征遷難題，全面加快安置房建設，并回購部分商品房、安置房等現房作為補充。對舊改項目還將建立審批綠色通道，實施“一站式”服務。