福州小學片內生戶籍條件放寬 可避免“倒插門”“假離婚”

今年只需父母一方戶籍和孩子戶籍在片內，并擁有自己的房屋所有權且常住的，就算片內生；而往年，要求一家三口戶籍都在片內

東南網4月26日訊（海峽都市報記者 李建芳）福州市教育局昨日公布了2014年秋季小學一年級招生工作意見，今年最大的變化，在于放寬了小學片內生入學條件，不再要求父母雙方和孩子戶籍都在片內，而只需父母一方戶籍和孩子戶籍在片內，并擁有自己的房屋所有權且常住的，就可以認定為片內生。

變化

片內生界定條件放寬 兩種類型也算片內生

今年小學一年級，招收的是2008年8月31日前出生未入學的適齡兒童。其中，五城區片內生報名時間是8月18日—20日。

今年對片內生的界定，比往年有所放寬。有兩種類型屬于片內生：

第一種類型，是父母雙方或一方與子女戶籍同在招生片內，在片內同一地點有自己的房屋所有權證并作為日常生活居住地的。

第二種類型，父母雙方確因實際困難五區內未購房，父母雙方或一方及子女將祖父母或外祖父母的房屋（祖父母輩有房屋所有權證）作為日常生活居住地，且戶籍在同一地點的（如祖父母輩戶籍不在同一地點應提供直系親屬關系證明）。

這兩種類型在往年均要求父母雙方戶籍和孩子戶籍均在片內。只有三種情形除外，才可以允許父母一方戶籍和孩子戶籍同在片內也算片內生，分別是父母離婚、一方是農村戶籍或是五區之外戶籍。

此外，戶籍在片內但不符合片內生條件的，屬掛戶生，由區教育局統籌安排入學。

解讀

可避免“倒插門”“假離婚”

往年的政策要求父母雙方與子女戶籍都要在招生片內，而今年放寬到只需要父母一方。同時，如果夫妻雙方都沒有房子，孩子需要在祖輩片內上學的，也只需要父母一方和孩子戶籍同在片內就可以。

舉例說，一家三口都住在孩子的外公外婆家，并且孩子和母親戶口都在外公外婆家，但父親的戶口在爺爺奶奶家，夫妻倆名下都沒有房子，需要在外公外婆的片內劃片上學。在以往，這樣的情況不能認定為片內生，除非孩子父親也把戶口遷去孩子外公家，即民間所說的“倒插門”。不過，以今年的新政策，孩子父親就不用把戶口遷過去了。

還有一種情況，假如一家三口有一套房子，且只有父親和孩子的戶口在這里，而母親的戶口在五區內另一處，并且不方便遷移。根據去年的政策，這樣的情形，除非父母離婚，或是母親是農村戶籍、五區之外戶籍，才可以認定孩子是片內生。為了實現孩子片內上學，有的家庭甚至不惜假離婚。不過，今年這樣的情況就可以直接認定為片內生了。

福州市教育局有關負責人表示，之所以要放寬片內生認定條件，主要是為了方便市民。

變化

外來工提供社保證明 子女入學可優先配位

進城務工人員隨遷子女就讀公辦小學，今年仍實行電腦派位政策。不過，今年有一個新的變化是，除提供以往要求的“三證”外，還能再提供五區內的社保繳費證明或是房產證的進城務工人員，其子女可獲得優先配位的權利。

舉例說，如果一所學校提供的學位是100個，而有200名符合條件的隨遷子女報名，本來這200人要進行搖號，但其中有50人有辦理社保繳費，則這50人全部錄取，余下的學位再通過搖號招生。

據了解，進城務工人員隨遷子女具備“三證”（原籍戶口簿和父母身份證；父母一方與就業單位簽訂的勞動合同或工商營業執照；父母雙方半年以上的暫住證）即符合報名條件。“父母雙方半年以上的暫住證”是指當年3月1日之前辦理的有效暫住證，如換新證，應提供舊證（新舊證的間隔時間不宜超過1個月）。如果已經在轄區內購房，無需提供暫住證。

具體時間表如下：

6月16日至30日（雙休日除外），進城務工人員到各區指定的報名點申請學位；

7月16日至18日，報名點公示入學資格審查結果；

8月23日，各區公示接收學校、學位余額及報名地點；

8月24日至25日中午12：00，進城務工人員到報名點填報志愿；

8月26日，各區進行電腦派位，并公示電腦派位結果；

8月27日，各區對未能通過電腦派位錄取的進城務工人員隨遷子女統籌安排入學并公示統籌結果。

解讀 鼓勵進城務工人員辦理社保

每年進城務工人員隨遷子女的招生工作，也是各區教育局一件大事，如在晉安區，隨遷子女人數甚至超過了本地片內生的數量。如此大的招生數量，也給教育部門帶來了難度和壓力，每年都有學校緊急擴班，接納更多的隨遷子女入學。

在目前不增加隨遷子女報名門檻的條件下，為了鼓勵外來務工者辦理社保繳費，今年推出了這條新政。據教育部門調研，進城務工人員有辦理社保的僅有15%左右。

六類學生，可申請就近入學

六類學生將作為政策照顧對象，向各縣（市）區教育局提出申請，經審批后安排就近上學。

一類是孩子本人戶籍在片內，但因父母雙方均在邊遠部隊，子女隨軍有困難的，或是孤兒、烈士子女、見義勇為人員，孩子長期寄養在親屬家中的，可經審批后安排就近入學。

二是臺商子女，可申請到區域內相對較近的定點小學就讀，也可以在居住地片區內小學就近入學。各區接收臺商子女的定點學校包括福州實驗小學、福州教育學院一附小、鼓樓第一中心小學、臺江第三中心小學、臺江第五中心小學、臺江實驗小學、倉山實驗小學、福州麥頂小學、福州倉山小學、晉安第一中心小學、晉安區鼓山新區小學、晉安第五中心小學、馬尾實驗小學、師大二附小、烏山小學名城港灣分校。

三是臺、港、澳同胞子女及華僑子女需要在暫住地附近小學就讀的，可向縣（市）區教育局提出申請，由縣（市）區教育局統籌安排入學。

四是外籍子女可到福州西湖國際學校就讀，需要在暫住地附近小學就讀的，可向縣（市）區教育局提出申請，由縣（市）區教育局統籌安排入學。

五是在福州市投資經商的港澳同胞子女、外籍子女及優秀回國人員子女等屬國家、省、市特殊照顧對象的，按國家、省、市有關政策規定予以照顧安排。

六是獲得省優秀農民工以上榮譽稱號、市級勞模以上榮譽稱號及市十佳農民工稱號的進城務工人員隨遷子女。

拆遷戶子女：原拆原遷可劃片上學

因國家建設需要的拆遷戶，必須持有正式有效的拆遷部門的拆遷安置協議等證明材料。屬原拆原遷且符合原居住地片內生條件的，可在原居住地片內小學劃片入學，也可由過渡地教育局統籌安排入學。

屬異地安置，且已把安置地作為日常居住地但戶口未遷移的，由安置地所在區教育局統籌安排入學。屬貨幣安置且尚未購房的，可在過渡地就近入學，由過渡地教育局根據生源情況統籌安排。

五類學生可非戶籍地申請借讀

五類學生可以非戶籍地申請借讀。

一是邊防、海島駐守部隊的子女；

二是在省內興辦企業的港、澳、臺胞及華僑、外籍人員的適齡子女；

三是父母雙方從事地質勘探等流動性較大的

工作，需由親屬照管的學生；

四是父母雙方因工作調動不在學生戶籍地工作，需隨父母居住生活的學生；

五是父母離異，撫養一方無法履行監護人職責或喪失監護能力，確需由其親屬撫養監護的學生。