委員：充分利用福州新區(qū)土地 保護(hù)好閩江口濕地

福州新聞網(wǎng)訊　市委十屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出以“福州新區(qū)”開(kāi)放開(kāi)發(fā)為突破口，在更高起點(diǎn)上加快建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈。市政協(xié)十二屆三次會(huì)議上，如何充分利用福州新區(qū)土地，如何保護(hù)福州新區(qū)的環(huán)境，如何突顯福州新區(qū)對(duì)臺(tái)的獨(dú)特性，成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題。

聚焦話(huà)題一：如何充分利用新區(qū)土地

民建福州市委會(huì)集體提出提案，他們認(rèn)為，福州新區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)面臨土地資源瓶頸難題，新區(qū)今后建設(shè)用地需求呈現(xiàn)極大的剛性，而新一輪土地利用總體規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)緊，新增建設(shè)用地的空間十分有限，各項(xiàng)建設(shè)用地的供給面臨前所未有的壓力。

提案建議，目前福州新區(qū)還位于市級(jí)層面，為非行政建制單位，未編制相應(yīng)的土地利用總體規(guī)劃，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)福州新區(qū)土地利用方面的使用規(guī)劃，因此各級(jí)部門(mén)應(yīng)通過(guò)各種途徑爭(zhēng)取將福州新區(qū)列入國(guó)家級(jí)新區(qū)，只有這樣，才能享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。按照布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)聚集的原則，提高新區(qū)集約利用土地的水平和效率，使福州新區(qū)成為我市土地集約利用程度最高的區(qū)域之一。

提案建議，要加快實(shí)施福州新區(qū)規(guī)劃區(qū)和水深10米的淺海海域地址調(diào)查，查明福州新區(qū)區(qū)域巖土體、地質(zhì)構(gòu)造、地下水的三維空間分布情況，完善圍海填海規(guī)劃，因地制宜實(shí)施填海造地，拓展發(fā)展用地空間。

聚焦話(huà)題二：如何保護(hù)新區(qū)環(huán)境

民建福州市委會(huì)的提案還認(rèn)為，閩江口濕地是福州新區(qū)重要生態(tài)防護(hù)地帶，如閩江口有一些面積從數(shù)百至上千公頃的大小不等的河漫灘、草洲、沙洲，如蝙蝠洲、道慶洲、浦下洲、塔礁洲、長(zhǎng)岸洲，占全省四分之一的海岸線(xiàn)和占全省三分之一的海島，這些生態(tài)系統(tǒng)極易受到新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的影響，而目前新區(qū)土地利用尚無(wú)統(tǒng)一調(diào)配機(jī)制。

陳子華委員認(rèn)為，此前由于一些地方盲目圍墾和開(kāi)發(fā)建設(shè)碼頭、公路和工業(yè)園區(qū)，致使新區(qū)濕地面積銳減、功能下降;沿海灘涂河口地區(qū)不合理的大面積圍墾造田，開(kāi)辟水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)及工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，導(dǎo)致灘涂面積日益縮小，水禽棲息地日益萎縮;濕地資源過(guò)度利用，造成濕地生物多樣性衰退、環(huán)境污染加劇;濕地保護(hù)制度管理嚴(yán)重缺失。

陳子華委員建議，由于我市濕地保護(hù)與管理涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、海洋、漁業(yè)、國(guó)土資源和環(huán)境等許多職能部門(mén)，應(yīng)成立市濕地保護(hù)辦公室，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)的投入，對(duì)濕地開(kāi)發(fā)利用方案采取嚴(yán)格審批制度，任何部門(mén)或單位在進(jìn)行濕地開(kāi)發(fā)利用前，要對(duì)濕地資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，評(píng)估環(huán)境影響，制定合理的開(kāi)發(fā)利用方案，并經(jīng)專(zhuān)家科學(xué)論證后上報(bào)審批，要堅(jiān)持保護(hù)與利用兼顧，保護(hù)為先的原則，切實(shí)保護(hù)好濕地資源。

同時(shí)，對(duì)排放量大的工業(yè)污染源如化纖、化工、造紙和采掘業(yè)等行業(yè)加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)“三廢”排放。

聚焦話(huà)題三：如何突顯對(duì)臺(tái)的獨(dú)特性

李仲才委員認(rèn)為，作為距離臺(tái)灣最近的大陸新區(qū)，應(yīng)該考慮把福州新區(qū)打造成兩岸文化交流合作特區(qū)。福州新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊抓住兩岸文化交流合作這一主線(xiàn)，整合資源、匯聚力量，強(qiáng)化榕臺(tái)兩地文化交流合作力度、深度。

他建議，福州新區(qū)應(yīng)該盡力爭(zhēng)取中央和國(guó)務(wù)院支持，得到特別政策，使兩岸文化交流合作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題和深度合作項(xiàng)目都能在福州新區(qū)得到落實(shí)和解決，突顯出福州新區(qū)在對(duì)臺(tái)文化交流合作中的唯一性、獨(dú)特性。

他還認(rèn)為，福州新區(qū)建設(shè)要有大視野、大胸襟，立足兩岸，面向國(guó)際，通過(guò)特別政策和舉措來(lái)營(yíng)造良好的文化創(chuàng)業(yè)和投資軟件環(huán)境，使新區(qū)成為兩岸可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)和投資的樂(lè)園，成為溝通兩岸、連接國(guó)際的重要文化區(qū)域。

(福州晚報(bào)記者組)