新華網(wǎng)福州5月6日電（記者蘇杰　溫曄）“縣里考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效不再搞一刀切，而是從實際出發(fā)，因地制宜實行差異化考核，這讓我們山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部看到了希望，有了奔頭。”福建省永泰縣嶺路鄉(xiāng)女鄉(xiāng)長林建清深有感觸地說。

嶺路鄉(xiāng)地處閩中深山區(qū)，沒有一家工廠，但旅游資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢明顯，近年來生態(tài)旅游發(fā)展較快，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民依靠旅游服務(wù)業(yè)發(fā)家致富。過去，一到年終績效考核，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)就很頭疼，因為沒有工業(yè)項目，鄉(xiāng)GDP和財稅收入上不去，考核自然排在后面。永泰縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行差異化考核后，對嶺路鄉(xiāng)不再考核工業(yè)，而旅游業(yè)發(fā)展、水環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)等指標則占據(jù)了較大權(quán)重。林建清說：“指揮棒一變，鄉(xiāng)干部發(fā)展思路更清晰了，干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性更高了?！鼻安痪?，鄉(xiāng)里一位副書記由于主抓旅游工作業(yè)績突出，被提拔為正科級干部。

永泰縣位于閩中山區(qū)，山清水秀，生態(tài)良好，被譽為省會福州的“后花園”。但長期以來經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，財力薄弱，屬福州的欠發(fā)達地區(qū)?？h委書記林強介紹說，該縣從２０１０年開始探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化考核評價體系，在發(fā)展、民生、安全等統(tǒng)一指標之外，設(shè)立以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的特色考核指標，并細化為垃圾處理、污水處理、重點流域整治、森林防火等７９個小指標。

永泰縣從實際出發(fā)確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展定位，將全縣２１個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為工農(nóng)業(yè)組、旅游農(nóng)業(yè)組、純農(nóng)業(yè)組、征地拆遷組，分門別類進行考核。比如，靠近福州市區(qū)的塘前鄉(xiāng)是永泰的工業(yè)重鎮(zhèn)，被列入工農(nóng)業(yè)組，重點考核工業(yè)；旅游資源豐富的嶺路鄉(xiāng)被列入旅游農(nóng)業(yè)組，重點考核旅游　和生態(tài)，不考核工業(yè)；丹云等８個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列入純農(nóng)業(yè)組，重點考核農(nóng)業(yè)林業(yè)發(fā)展、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民收入增長等。

林強說，差異化的考核評價引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走揚長避短、各具特色的發(fā)展道路，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就不會為了追求GDP而盲目引進有污染的工業(yè)項目、破壞生態(tài)。例如，地處偏遠的洑口鄉(xiāng)按舊的考核方式，基本上是全縣倒數(shù)的位子。近兩年這個鄉(xiāng)發(fā)揮生態(tài)好、海拔高的優(yōu)勢，大力發(fā)展高山生態(tài)茶園，該鄉(xiāng)紫山村的生態(tài)茶園達３００多畝，是福州地區(qū)最大的有機茶基地之一，可帶動每戶村民年增收一千多元。而洑口鄉(xiāng)的考核排名也躍升至全縣第５名。

林強表示，差異化的考核評價體系讓全縣干部逐步形成了正確的發(fā)展觀、政績觀，綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展深入人心，“保護生態(tài)是政績，良好環(huán)境也是生產(chǎn)力、競爭力”的觀念在全縣上下牢固樹立。

在綠色發(fā)展觀念的指導(dǎo)下，永泰經(jīng)濟社會發(fā)展逐步轉(zhuǎn)型。近年來，永泰關(guān)閉污染企業(yè)近２０家；拒絕了３０多家有意遷入的污染企業(yè)，其中僅一個漆包線項目就涉及產(chǎn)值４５億元。在財政困難的情況下，永泰先后投資２億多元，在大樟溪流域開展水環(huán)境綜合整治，建設(shè)污水處理廠和垃圾無害化處理場，使城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達９６．３％。由于生態(tài)環(huán)境保護良好，永泰縣成為福州市首個省級生態(tài)縣，全縣生態(tài)村比例達９５．７％，列福州市第一位。

如今的永泰大樟溪兩岸，如百里綠色長廊，風(fēng)光如畫，景色宜人。優(yōu)良生態(tài)環(huán)境造就的競爭優(yōu)勢、發(fā)展后勁正在迸發(fā)，永泰生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、IT產(chǎn)業(yè)等發(fā)展迅猛。在成為名副其實的福州“后花園”的同時，永泰正實現(xiàn)綠色崛起。（完）