【專家觀點】執法成本高違法成本低

電動自行車一直是道路交通事故的主角。以1月4日為例，倉山警方當天出警的13起有人傷亡交通事故中，涉及電動自行車的有10起;1月5日，倉山警方當天出警的17起有人傷亡交通事故中，涉及電動自行車的有12起。

2010年4月16日，福州市政府通過《福州市電動自行車管理辦法》，明確要求“電動自行車登記上牌”，通過“一車一牌一證”管理福州的逾80萬輛電動自行車。截至2012年，全市上牌電動自行車的數量已超過50萬輛。

既然給電動自行車上了牌、建了檔，能不能像管理機動車一樣嚴管電動自行車?針對這個問題，省交警總隊相關交管專家昨日指出，當前電動自行車管理存在兩個問題：一是執法成本高，二是違法成本低。

專家表示，目前監控探頭一般設在機動車道，不會記錄在非機動車道行駛的非機動車的交通違法行為，現在主要靠民警在現場查處電動自行車的交通違法行為。專家稱，即使警方在非機動車道設置了監控探頭，以當前監控設備的清晰度，“可能拍下來也不能用”。

專家還指出，現在對電動自行車交通違法的罰款也就20元，違法成本太低了。“騎車者如果不闖紅燈可能會遲到，會被扣100元，而闖紅燈的罰款才20元，相比之下多數騎車者就會選擇闖紅燈，而且闖紅燈還不一定會被處罰。當然，騎車者肯定沒有計算因為闖紅燈導致交通事故所付出的代價。”專家說。

福州一名資深民警對記者表示，他在路面執法中發現電動自行車有“兩張皮”的現象較嚴重——一輛電動自行車可能上牌時是某個人的名字，但實際使用的卻是另一個人，也有可能是一個車牌套在幾輛車上用。說到底，電動自行車不及時過戶、不及時辦理補換證手續的現象較嚴重。倉山警方的統計數據顯示，去年倉山區上牌的逾1萬輛電動自行車中，僅29輛辦理過戶手續。

【相關政策】閩非機動車管理辦法呼之欲出

記者8日獲悉，醞釀了4年多的《福建省非機動車管理辦法(草案)》已由省交警總隊完成送審稿及說明工作。《草案》中對非機動車特別是電動自行車管理的相關措施被社會各界寄予厚望。省交警總隊交管處相關負責人稱，《草案》會對電動自行車進行規范，加大力度全面整治非機動車市場，全面清退超標電動自行車，完善電動自行車上牌管理。同時，完善非機動車道等硬件設施，保障非機動車駕駛人的路權。

福州市交巡警支隊相關負責人也表示，對于電動自行車的交通違法行為，仍然會以民警現場查糾為主，但當前存在警力有限、執法壓力大等問題，警方將加大交通安全意識宣傳，并把查糾電動自行車交通違法做為一項常態管理堅持開展下去。

(福州晚報記者 陳海東/文 首席記者 陳建國/攝)