第三批認(rèn)證名單公布 福州緣何上榜國(guó)際濕地城市

在濕地保護(hù)與城市發(fā)展的雙贏之路上，福州走在了世界前列。

2025年年初，喜訊傳來(lái)——《濕地公約》常務(wù)委員會(huì)第64次會(huì)議期間，濕地城市認(rèn)證獨(dú)立咨詢(xún)委員會(huì)聯(lián)合主席宣布，第三批國(guó)際濕地城市認(rèn)證名單公布，計(jì)劃新增31個(gè)城市。中國(guó)9座城市入選，福州榜上有名。

“國(guó)際濕地城市”是對(duì)一座城市濕地生態(tài)保護(hù)的最高嘉獎(jiǎng)，作為全省唯一入選的城市，福州為何能獲此殊榮？

羅源灣紅樹(shù)林公園。市林業(yè)局供圖

家底豐厚

當(dāng)之無(wú)愧的“濕地之城”

如果資源稟賦也是一種實(shí)力，那么福州堪稱(chēng)“天賦型選手”。

閩江穿城而過(guò)，139條內(nèi)河縱橫交錯(cuò)，大小湖泊點(diǎn)綴其間，河網(wǎng)平均密度超過(guò)3公里/平方公里，擁有全省1/3的海岸線，在全國(guó)同類(lèi)城市中實(shí)屬少見(jiàn)。

也許有人會(huì)好奇，這也能算濕地？

《濕地公約》給出了答案：不問(wèn)其為天然或人工、常久或暫時(shí)之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動(dòng)，或?yàn)榈胂趟蛳趟w者，包括低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的水域。

“福州存在數(shù)量眾多、類(lèi)型各異的濕地，河流、水庫(kù)等都?xì)w屬于濕地范疇。”市林業(yè)局自然保護(hù)地規(guī)劃發(fā)展中心主任王英姿介紹，換言之，不是只有大片水域，魚(yú)戲江海、草長(zhǎng)鶯飛的地方才叫濕地，身邊的一條河流，一處池塘，都可以是濕地。

當(dāng)然，福州的濕地還遠(yuǎn)不止這些。紅樹(shù)林地、河流水面、水庫(kù)水面、坑塘水面、沿海灘涂、溝渠和淺海水域……涵蓋近海及海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地和人工濕地等四大類(lèi)，擁有1處國(guó)際重要濕地、8處省級(jí)重要濕地、3處省級(jí)以上濕地自然保護(hù)區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市濕地總面積為19.42萬(wàn)公頃，占全市面積的15.14%，濕地保護(hù)率55.33%，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全省首位。

濕地環(huán)境優(yōu)劣，鳥(niǎo)類(lèi)最知道。

在如今的全球濕地生態(tài)格局中，福州是東亞—澳大利西亞候鳥(niǎo)遷徙路線的重要中轉(zhuǎn)站；“神話(huà)之鳥(niǎo)”中華鳳頭燕鷗組團(tuán)到訪，全球種群數(shù)量創(chuàng)歷史新高；在野外記錄到中華秋沙鴨、白鶴等多種珍稀保護(hù)動(dòng)物……它們都用“腳”為福州入選國(guó)際濕地城市投了寶貴一票。

形成雙贏

用新理念打開(kāi)保護(hù)思路

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，濕地成為城市生態(tài)系統(tǒng)消失得最快的部分。

很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，地處長(zhǎng)樂(lè)的閩江河口濕地一度淪為“失地”：魚(yú)塘遍布、海漂垃圾堆積、污水肆意排放、互花米草泛濫，生態(tài)環(huán)境遭受重創(chuàng)。

2002年4月，看到專(zhuān)家呼吁搶救性保護(hù)閩江河口濕地資源的材料，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平明確表示“必須重視對(duì)濕地的保護(hù)”，全市被侵蝕的濕地很快迎來(lái)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

一座寸土寸金的省會(huì)城市，究竟該怎樣保護(hù)濕地生態(tài)？

規(guī)劃先行，立法保護(hù)——

2014年，福州在全省率先編制《福州市濕地保護(hù)規(guī)劃》，首次明確福州濕地的總體布局、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)重點(diǎn)。2017年，福州在全省率先頒布實(shí)施《福州市濕地保護(hù)管理辦法》，并成立福州市濕地保護(hù)管理中心，明確生態(tài)紅線。迄今，福州市已出臺(tái)15部濕地保護(hù)相關(guān)管理辦法。

綜合治理，系統(tǒng)修復(fù)——

在“綠色指揮棒”下，全市濕地生態(tài)的跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)更加密切，不同生態(tài)類(lèi)型的保護(hù)工作開(kāi)始融會(huì)貫通。 從“全域治水”到堅(jiān)持“山水林田湖草沙一體化”，福州構(gòu)建了生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理、水系修復(fù)和人居環(huán)境整治可持續(xù)發(fā)展的四層生態(tài)保障體系。

人力之上，算力加碼。隨著高科技深度運(yùn)用于濕地保護(hù)區(qū)，立體化智慧監(jiān)測(cè)防控體系加快構(gòu)建，逐步形成城區(qū)內(nèi)河一網(wǎng)多片、閩江流域一線多點(diǎn)等的數(shù)字孿生總體布局，為濕地管護(hù)添助力。

完善功能，福祉共享——

近日，一群孩子走進(jìn)閩江河口濕地，探尋鳥(niǎo)的足跡。依托濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和濕地博物館等宣教基地，福州積極組織科研院校、觀鳥(niǎo)協(xié)會(huì)、志愿者等機(jī)構(gòu)團(tuán)體，圍繞“世界濕地日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”等開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，提升民眾保護(hù)濕地意識(shí)。

2023年，福州正式啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)際濕地城市。連續(xù)兩年將創(chuàng)建國(guó)際濕地城市寫(xiě)入政府工作報(bào)告。

“福州經(jīng)驗(yàn)”

獲得國(guó)際社會(huì)高度認(rèn)可

毫無(wú)疑問(wèn)，這份持之以恒的保護(hù)，得到國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)同，以濕地為橋梁，打開(kāi)了世界看福州的一扇窗——

2022年，“福建閩江河口濕地：海、陸生物地理區(qū)劃過(guò)渡帶”列入世界遺產(chǎn)預(yù)備清單；

2023年2月，福建閩江河口濕地成功入選國(guó)際重要濕地名錄，成為我國(guó)82處國(guó)際重要濕地之一；

2023年10月，福州被授予首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)，是全球5個(gè)被授予這一榮譽(yù)的城市之一，也是中國(guó)唯一獲此榮譽(yù)的城市。

濕地保護(hù)，不僅深刻地改變了福州，更影響著世界。

2015年，國(guó)際濕地公約組織提出濕地城市認(rèn)證計(jì)劃，每三年組織一次，旨在鼓勵(lì)更多地方采取更加積極的行動(dòng)保護(hù)濕地生態(tài)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

截至目前，《濕地公約》共認(rèn)定74個(gè)國(guó)際濕地城市，包括最新宣布的福州、崇明、大理、杭州、九江、拉薩、蘇州、溫州、岳陽(yáng)等9座中國(guó)城市在內(nèi)，中國(guó)濕地城市總數(shù)達(dá)到22個(gè)，是全球入選數(shù)量最多的國(guó)家。

從市域走向全國(guó)，再?gòu)闹袊?guó)走向世界，福州在探索城市濕地生態(tài)可持續(xù)保護(hù)與發(fā)展中形成一套行之有效的經(jīng)驗(yàn)。

在王英姿看來(lái)，國(guó)際濕地城市的認(rèn)證對(duì)福州而言意義重大。“這是地方政府將濕地保護(hù)管理與發(fā)展相結(jié)合的一個(gè)重要機(jī)會(huì)，也是一座城市對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的堅(jiān)定承諾。”

國(guó)際濕地城市，同樣意味著新的起點(diǎn)，新的開(kāi)始。

市林業(yè)局資源站（濕地中心）負(fù)責(zé)人陳世武告訴記者，接下來(lái)，將馬不停蹄地開(kāi)啟下一輪濕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，修訂出臺(tái)《福州市濕地保護(hù)管理辦法》，完善濕地保護(hù)體系建設(shè)，夯實(shí)互花米草除治成效，加強(qiáng)閩臺(tái)濕地保護(hù)合作，共同提升濕地保護(hù)與修復(fù)水平，并積極探索濱海生態(tài)旅游發(fā)展模式，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市厚植生態(tài)沃土，以“濕地之城”展現(xiàn)福州之美。（記者 藍(lán)瑜萍 通訊員 徐明鋒）