連江深化涉海服務(wù)治理 為海上黨建賦能增效

海洋，蔚藍(lán)之境，風(fēng)起時(shí)，夢(mèng)想啟航。

連江，坐擁238公里海岸線(xiàn)、3112平方公里海域、天然港灣47處、大型漁港25個(gè)，漁業(yè)產(chǎn)值連續(xù)多年位居全國(guó)縣級(jí)第一。如何更好向海而行，解民憂(yōu)、保民安、幫民富，探尋漁業(yè)現(xiàn)代化的藍(lán)色答案？大海航行靠舵手。連江縣聚焦“海上福建”“海上福州”建設(shè)，形成了“支部建在船頭上、先鋒沖在潮頭上、黨旗飄在海面上”的海上黨建生動(dòng)局面。

在黨員示范船上，苔菉鎮(zhèn)琇邦村黨員一起上黨課。記者 石美祥 攝

更暖心：一個(gè)民生故事

“最近連江蝦皮、鮑魚(yú)、魚(yú)丸都賣(mài)得很不錯(cuò)，可以拓展下業(yè)務(wù)，看看賣(mài)些鰻魚(yú)干、黃瓜魚(yú)干等，便于銷(xiāo)往外地。”在“初心驛站”，苔菉鎮(zhèn)家庭主婦阿珍正與社工和黨員志愿者探討著“小海鳥(niǎo)愛(ài)心購(gòu)”項(xiàng)目。數(shù)年前，阿珍的丈夫因海上作業(yè)事故去世，家里失去了主要?jiǎng)趧?dòng)力，孩子又年幼，沒(méi)有一技傍身的她只得靠打零工艱難過(guò)活。如今，在苔菉鎮(zhèn)海上振興黨支部引導(dǎo)下，愛(ài)心企業(yè)、快遞公司、電商等黨員商戶(hù)給予她支持，售賣(mài)海產(chǎn)品所得已經(jīng)足夠貼補(bǔ)家用。

針對(duì)困難漁民，連江海上黨支部已然構(gòu)建起上下貫通、互聯(lián)互動(dòng)的基層組織體系，架起了黨和政府聯(lián)系漁民群眾的“連心橋”。

“有了海上黨支部這個(gè)‘家’，我們就有了主心骨。”安凱鄉(xiāng)漁民李依雪的生活陷入困頓之際，海上黨支部立即派出養(yǎng)殖大戶(hù)、黨員黃安登進(jìn)行技術(shù)幫扶，還免除她的海域租金，并幫她爭(zhēng)取到10多萬(wàn)元銀行貸款。現(xiàn)在的她已是當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)孽U魚(yú)養(yǎng)殖能手。

漁民黨員長(zhǎng)期漂在海上，過(guò)去“海上找不到組織”的情況是常態(tài)。為此，連江縣創(chuàng)新構(gòu)建“1355”海上服務(wù)治理體系，按照“海域相鄰、作業(yè)相同、規(guī)模相近”的劃分原則，實(shí)行“靜態(tài)網(wǎng)格、動(dòng)態(tài)編隊(duì)”的聯(lián)通覆蓋管理模式，建立“縣—鎮(zhèn)—村—網(wǎng)格黨小組—黨員示范船”五級(jí)組織架構(gòu)，拓展海上治理、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等多維服務(wù)，不僅探索出一條破解海上黨組織覆蓋難、黨員教育管理難、作用發(fā)揮難的有效路徑，還實(shí)現(xiàn)黨建要素跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨海陸聚集。

“以前，漁民黨員過(guò)組織生活主要集中安排在伏季休漁期，出海作業(yè)時(shí)難免會(huì)缺席。海上黨員學(xué)習(xí)小組成立后，現(xiàn)在我們的黨員出海時(shí)可以直接在漁船上開(kāi)展組織生活，漁船變成‘紅船’后，儀式感滿(mǎn)滿(mǎn)。大家都是漁民，學(xué)習(xí)交流更方便了，與岸上支部的聯(lián)系也更加緊密了。”有近20年黨齡的何進(jìn)勤說(shuō)。

更安心：一個(gè)治理故事

“以前出海只能用衛(wèi)星電話(huà)，在海上作業(yè)基本上是失聯(lián)狀態(tài)，現(xiàn)在有了5G信號(hào)，移動(dòng)Wi-Fi搬上船，我們的出海生活發(fā)生了翻天覆地的變化。”這是“寬帶入海”給連江漁民帶來(lái)的改變。

過(guò)去，依托岸上基站，漁民離開(kāi)海岸3公里就會(huì)失去通信信號(hào)，船只成了茫茫大海中的信息孤島。連江在全市率先實(shí)現(xiàn)近海5G全覆蓋，推出基于全球高通量衛(wèi)星的“海聯(lián)網(wǎng)”方案，實(shí)現(xiàn)包括馬祖列島在內(nèi)的海域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，海上通信覆蓋范圍拓展到60公里，“沿海體驗(yàn)優(yōu)、近海信號(hào)穩(wěn)、遠(yuǎn)海呼得著”照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。

以近海5G應(yīng)用場(chǎng)景為突破口，提升智慧海洋基礎(chǔ)支撐能力，連江“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，截至本月，5G基站規(guī)模達(dá)到2322個(gè)，其中近海5G基站337個(gè)。

“寬帶入海”的背后，是連江縣持續(xù)加強(qiáng)海上安全生產(chǎn)和海上風(fēng)險(xiǎn)防范工作的縮影。記者獲悉，連江縣已被列入全省首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶納管復(fù)核試點(diǎn)縣，在全市首創(chuàng)制定編組編隊(duì)網(wǎng)格化管理等措施，加大海上執(zhí)法巡查，確保漁船管控落實(shí)落細(xì)。

黃岐鎮(zhèn)是連江漁業(yè)重鎮(zhèn)，如何構(gòu)建海上有先鋒、漁港有陣地、岸上有組織的海上矛盾糾紛化解格局？當(dāng)?shù)爻闪ⅰ凹t心護(hù)航”海上黨建品牌，在黃岐國(guó)家中心漁港設(shè)立海上黨群服務(wù)中心，依托黃岐漁業(yè)海運(yùn)公司黨支部，整合海警、海漁、海防、海巡等涉海執(zhí)法部門(mén)力量，為漁民提供一站式海上糾紛化解平臺(tái)。“在‘海聯(lián)網(wǎng)’的支持下，船只或人員在海上發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，可通過(guò)一鍵報(bào)警裝置立即通知海上黨群服務(wù)中心。我們可以通過(guò)船載視頻等技術(shù)手段，第一時(shí)間篩查原因，為海上突發(fā)事件提供可視化救援指導(dǎo)，為漁民的海上生產(chǎn)提供保障。”黃岐漁業(yè)海運(yùn)公司黨支部書(shū)記陳友航說(shuō)。

連江還探索海上“紅管家”黨員管理模式，設(shè)立海上教育宣傳崗、海上安全維穩(wěn)崗等黨員先鋒崗，將黨建工作延伸到海防陣地，積極引導(dǎo)民兵隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、軍事演練等工作，打造赤澳村海上民兵營(yíng)黨支部、黃岐古石哨所等示范點(diǎn)。

更有信心：一個(gè)興業(yè)故事

“系統(tǒng)治理”回答了安全之問(wèn)，而要進(jìn)一步提升漁民的獲得感，就要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)增收。

連江縣委組織部開(kāi)展“揭榜掛帥”項(xiàng)目制度，深化產(chǎn)學(xué)研合作，搭建未來(lái)食品生物技術(shù)研究中心、國(guó)家級(jí)電化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、福建瑞玻材料創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、海康海洋科創(chuàng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、申遠(yuǎn)公司四方產(chǎn)業(yè)學(xué)院等10個(gè)海洋科創(chuàng)平臺(tái)，努力讓遼闊海洋變成“藍(lán)色糧倉(cāng)”，全力推動(dòng)“海上福州”橋頭堡建設(shè)。

走在筱埕鎮(zhèn)日興水產(chǎn)生產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量、走向中高端的場(chǎng)景隨處可見(jiàn)，技術(shù)賦能下，鮑魚(yú)身價(jià)倍增。“我們把鮑魚(yú)的利用做到極致，肉可以制作冷凍鮑魚(yú)、即食鮑魚(yú)，內(nèi)臟可以提取鮑魚(yú)多肽、天然牛磺酸，殼可以提取石決明、珍珠粉等。”在海洋生物活性肽提取精制車(chē)間，福州日興水產(chǎn)食品有限公司董事長(zhǎng)江銘福說(shuō)，日興水產(chǎn)研發(fā)了鮑魚(yú)蛋白肽、牡蠣蛋白肽、海參蛋白肽、天然牛磺酸等系列特色產(chǎn)品，鮑魚(yú)的利用率從原來(lái)不足40%提升至80%以上。

站上新賽道，向精深加工要效益！去年初，通過(guò)連江縣的牽線(xiàn)搭橋，江銘福與中國(guó)工程院院士陳堅(jiān)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合成立未來(lái)食品生物技術(shù)研究中心，利用海洋食品生物制造與加工技術(shù)，深入挖掘連江的海洋生物食品資源，研發(fā)符合現(xiàn)代消費(fèi)需求的海洋健康食品。

“專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)與我們結(jié)緣，共同做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，我們必須全力以赴。”眼下，江銘福的工作日程再添一筆——投資15億元打造“江船長(zhǎng)”鮑魚(yú)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)海洋食品生物制品省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造“產(chǎn)學(xué)研用”一體的海洋食品生物制品研發(fā)制造基地。

海洋，是連江的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。為此，連江縣成立海洋人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)，聘請(qǐng)“大黃魚(yú)之父”劉家富擔(dān)任顧問(wèn)，儲(chǔ)備海洋經(jīng)濟(jì)高層次人才2781名。

在黨建引領(lǐng)下，以“海上福州”橋頭堡建設(shè)為抓手，連江健全完善連馬常態(tài)化交流機(jī)制，累計(jì)開(kāi)展連馬音樂(lè)節(jié)、“三月三”連馬少數(shù)民族文化節(jié)等各類(lèi)交流交往活動(dòng)50多場(chǎng)。布局建設(shè)兩岸數(shù)字經(jīng)濟(jì)電商產(chǎn)業(yè)園，吸引近60名臺(tái)青簽約入駐，打造臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，促進(jìn)共同富裕、增強(qiáng)發(fā)展信心。（記者 林文婧 通訊員 余晨慧 徐莉莉 謝夢(mèng)寧）