福州推進全域治水走好護水興水路——水城“唱”新曲 悠悠幸福來

一座河網密布的千年水城，一座綠意盎然的生態之城。在福州，你總能找到千姿百態的美，偉岸的山，旖旎的水，醉人的綠，面對人民群眾對美好生活的向往，該如何守住美麗，讓有福之州更好造福于民？

從一以貫之的河湖長制、河長日等常態化制度機制，到“統管”全城的水系聯排聯調智慧平臺，再到閩江流域的安瀾清波，伴著全域治水的踏實腳步，一處處可知可感的動人變遷中，折射出一項項創新與堅持的力量，是福州持續深化生態文明體制改革的生動注腳。

作為企業總河長，福州北控鼓臺水環境有限公司副總經理夏財桂（前片右二）與企業河長團隊在瓊東河巡河。記者 陳暖 攝

首屆全球可持續發展城市獎、全國十大“大美之城”，河湖長制工作先后獲得國務院、福建省正向激勵……一個個重量級的“收獲”與肯定里，人與自然和諧共生的旋律悅耳動聽。

河湖水系

如何實現“有人管”

“這排口還是得多盯一下。”“保潔都到位了吧？”7月20日一早，一支巡河小分隊在鼓樓區勞動路沿線忙碌開來。他們的任務，是守護瓊東河水清河暢。

作為福州北控鼓臺水環境有限公司副總經理，夏財桂還有個重要“身份”——鼓臺水系28條河道的企業總河長，也是這支企業河長小分隊的“帶頭人”。

“流域保潔、截污系統管護、綠化設施維護、沿岸排口管理等，都是我們巡河時關注的重點。”談起河長職責，夏財桂如數家珍。他說，光是河面保潔，每條河道每天至少得來回6趟。

正說著，對岸走來一個熟悉的身影。“我們是老搭檔了！”剛一見面，鼓樓區溫泉街道辦事處主任陳陽就和夏財桂聊起了當天河道的“健康”狀況。作為政府河長，他得行使“監理”職責，監督河道管護到位。

在全長超4公里的瓊東河，排口“藍轉綠”行動，是兩名河長的“得意之作”。原來，為給內河排口分門別類做好動態管理，合流制排口都會領到一張藍色“身份證”。而綠色“身份證”，則是雨水排口的專屬。

“瓊東河勞動路截流井的合流制排口改造時，我們第一時間對該點位前、后1公里進行管網溯源排查。”夏財桂說，連續兩周，巡查人員每天多次實地打卡，確保周邊無污水入河，這才給排口換上亮眼“綠牌”。其間，陳陽也成了河道的常客，水質、安全、排口巡查事無巨細。“多虧政企河長聯合巡河、聯席會議、聯合排查‘三聯’制度的‘政企合力’，瓊東河現在‘狀態’不錯。”

從一條瓊東河，到121條密集水網，這樣的護水場景，已是城區隨處可見的日常。

“水系治理‘三分建，七分管’。”市住建局相關負責人介紹，圍繞長效管護課題，福州市創新建立“政府—國企—運營單位”三級河長巡河機制，每條河既安排了行政河長，也安排了企業河長，協同開展河道日常管理。同時，加強對河長的考核問責，考核結果與各區年度績效及各運維企業的付費掛鉤，真正做到用制度管水、護水。

從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”，以“河長治”促進“河長制”探索，讓眾多河湖秀色常駐。

每月14日的“河長日”，是福州推進各級河長積極履職的重要機制創新。每月這一天，集中巡河護河、協調解決有關問題等活動都會廣泛開展。為拓展“河長日”內涵，市委、市政府還將其延伸為“護河愛水、清潔家園”行動，持續提升全市河湖水系管理水平。

同時，結合“6+X”日常監督檢查和聯合執法、河湖警長、民間河長、“隨手拍”首報獎勵制等創新實踐，福州積極譜寫長“制”久清的護水新曲。

排水防澇

應該怎樣“管得好”

一秒天黑，雷聲大作，雨水如注，上個月，這樣的強風雨天氣不時出現，福州啟動了重大氣象災害（暴雨）Ⅲ級應急響應。

面對疾風驟雨，在市城區水系聯排聯調中心，一場場戰斗靜靜打響。

“還好，路面交通都挺順暢，繼續觀察！”首山路（福建船政交通職業學院）、二環輔道（金山污水處理廠）、金浦支路等點位被密切關注……傍晚，雨勢漸大，中心指揮大廳里略顯忙碌，值班人員堅守在崗，緊盯城區水系科學調度平臺。一切如常的景象，讓大家都稍顯心安。 

大風大雨里，城區排水防澇的“最強大腦”正高速運轉，隨著鼠標輕點，各重點值守點位的實時狀況一覽無余。

這套守護城市安全的新系統，名為“城區積水風險點智慧監測預警平臺”，依托地埋式積水儀、AI智能攝像機和5G無線網絡合力，指揮調度人員足不出戶，就能掌握各積水風險點的實時情況。

“當積水超過5厘米，平臺就會發出藍色預警，每上升5厘米，黃、橙、紅等預警也會逐級發出。”市城區水系聯排聯調中心調度工程師肖毅宏說，自預警開始，現場AI巡查就第一時間“上崗”抓拍，將一張張實時照片傳回系統。“通過平臺，我們能及時掌握現場水位變化，做出調度指令，讓排水更高效。”

作為市委、市政府系統謀劃城區水系治理機制的全國首創舉措，水系聯排聯調已成為守好福州城市安全與韌性的堅強后盾。

如今，集“眼（監測體系）、腦（數據分析運算模型）、手（自動化控制系統）”三大體系于一身的城區水系科學調度平臺，已實現對城區1000多個庫、湖、池、河、閘、站的智慧、精準管控。

“汛時，‘最強大腦’能高效運算，助力防臺防澇；非汛時，它是‘智慧水系’的管理工具，充分利用閩江潮汐、群閘聯動，每日兩次將1650萬立方米閩江水引入內河，護好城區水色。”市城區水系聯排聯調中心相關負責人說。

一組數據，是這項創新的最好證明——城區排水防澇應急處置效率提高了50%，庫湖河調蓄效益提高了30%以上，城區逢大雨必澇的形勢得到有效改善。2017年以來，福州經受住了近20個臺風和300余場短時強降雨的考驗，城市安全韌性大幅提高。

去年，福州更在40天內連續迎戰“杜蘇芮”“海葵”兩場臺風帶來的破歷史紀錄超標降雨，通過排水防澇“一張圖作戰”應急指揮體系，實現4小時五四路退水、8小時城區主干道基本搶通，相關經驗做法得到國家防總、國家應急管理部肯定。

生態底色

如何才能“守得住”

蘆葦隨風搖曳，鳥鳴聲聲入耳，白鷺展翅翱翔……暑假一到，福建閩江河口濕地國家級自然保護區里就熱鬧起來，濕地生態教育系列活動，讓一撥又一撥的青少年走進這片寶地。

巡護步道、觀鳥屋、砥礪觀光道、鰲峰景觀走廊……一個個親近自然的設施、平臺相繼建成，也讓這片“神秘”之地變得可親可近，更多市民、游客共享美麗的岸線、綠地與景觀。

坐落于全球候鳥遷徙九大路線之一——東亞—澳大利西亞遷徙線上的閩江河口濕地，作為中轉地和補給站，受到數以萬計候鳥的青睞。這背后，有一場堅持了20年的持久戰——

堅持“像保護眼睛一樣保護濕地”建立自然保護區，劃圈守護；清退互花米草、養殖池，歸還棲息地；改造水閘、打通土堰等；營造生態鳥島……進退之間，這片濕地的生態環境發生了轉折性變化。

作為過去區域內的養殖戶，林發金被“請”了回來，變身為濕地管護員，濕地巡護成了“新飯碗”；觀鳥愛好者楊金，親歷了這場生態嬗變，成為濕地的“代言人”。

濕地保護與發展的生態故事，正從福州走向世界：2022年以來，閩江河口濕地先后入選世界遺產預備清單、國際重要濕地名錄、全國山水工程首批優秀典型案例。

從一片濕地，到全域修復，福州開始描繪更大的藍圖。

通過閩江流域（福州段）山水林田湖草生態保護修復試點，大樟溪、梅溪、閩江長樂段、閩江閩侯段等水環境治理與生態保護修復同頻共振，水土流失治理140平方公里、天然濕地保護修復1.1萬畝、封山育林2.3萬畝、廢棄礦山綜合整治48處，讓這座山水城市的生態之美愈加彰顯。

在閩江下游的“閩江之心”，持續推出的文化演出活動與旖旎的閩江夜景相得益彰；流淌千年的水系沿線，碧波榕蔭相映成趣，“水上福道”一點點串聯……“以水為脈，以水興城，以水潤民”的福州故事，方興未艾。（記者 孫漫）