開放潮頭勇爭先 福州加速打造制度型開放新高地

從空中俯瞰福州，江陰港口來往輪船星羅棋布，國際機場航班搭載旅客繁忙起落，中歐班列滿載商機呼嘯而過……蛛網般的國際線路勾勒出福州聯通世界的生動實踐。

繁忙的福州新港國際集裝箱碼頭。記者 陳暖 攝

20世紀90年代，時任福州市委書記習近平同志以高瞻遠矚的戰略視野和開放包容的宏大格局，科學謀劃了“3820”戰略工程。開放，成為福州鮮明的城市底色。30多年來，福州沿著習近平總書記指引的方向，立足福州新區、中國（福建）自由貿易試驗區福州片區、兩岸融合發展示范區等開放平臺，持續深化改革創新系統集成，穩步推進制度型開放，開放的潮聲在有福之州奔涌不息。

集成創新孕育發展活力

“以前2個人花半小時的工作，現在1個人5分鐘就能解決。我們承運的包裹數量更多，但花費的查驗時間更少了，感謝海關創新的智慧監管模式，不斷提高的查驗效率和水平讓我們開拓業務的信心更足了。”近日，馬尾區亭江鎮的跨境物流產業園內，福州四海捷運物流有限公司總經理王政干勁滿滿。

“海關查驗包裹隨機性很強，從前想要在場地里的幾萬件包裹里找出某件包裹，是一個煩瑣的工作。”王政說，智慧監管小程序投入使用后，數十件包裹就有一個專屬的二維碼托盤，根據小程序上的托盤位置就能精確定位待查驗的包裹。

一個小小的二維碼，背后是福州以制度創新撬動改革深化，全力打造國際化、法治化一流營商環境的堅定決心：

在全國率先推出“三證合一，一照一碼”舉措，創新推出從企業登記到注銷退出的全鏈條便利化措施，企業開辦時間由15個工作日壓縮至3個小時，最快半小時辦結；

全國首創原產地簽證管理改革、對外貿易經營者備案和原產地企業備案“兩證合一”、海關業務預約模式等舉措，為全國通關一體化改革和無紙化作業貢獻“福州經驗”；

全國首創行政審批全流程電子證照應用、不動產登記網上申請平臺等創新舉措，被自然資源部復制推廣至全國；

……

以福州自貿片區為重要平臺，福州系統性推動投資便利化集成改革，全方位推進貿易便利化集成創新，全面打造高效透明的政務服務體系，持續完善法治監管保障體系，用一項項擴大開放的有力舉措，讓制度創新的“試驗田”成為投資興業的“高產田”，為外向型經濟發展提供有力支撐。

截至目前，福州自貿片區累計推出20批288項創新舉措，其中全國首創110項，復制推廣到全國25項、全省110項，5項試點經驗列入全國自貿試驗區“最佳實踐案例”。

緊抓機遇增強開放底氣

“去年我們實現全省首次進口印尼老椰，今年我們還有更大的合作。”近日跟隨福建友好交流團前往中印尼“兩國雙園”巴塘工業園交流訪問，福建淼天匯食品有限公司相關負責人干勁十足。除了在中印尼“兩國雙園”中方園區打造中印尼椰子產業園，該公司還在印尼中爪哇省首府三寶壟市投資建設了白對蝦養殖基地、魚類加工車間和冷庫等，已為數百名當地人提供就業崗位。

建設如火如荼的中印尼“兩國雙園”，跨國項目紛至沓來，各項“首單”業務持續落地……去年以來，福州與印尼的漁業經貿合作項目已達16個，總投資達141.4億元。

作為共建“一帶一路”的新旗艦項目，中印尼“兩國雙園”的蓬勃生長正是福州持續推動高水平對外開放的最好證明。

放眼福州，為搶抓共建“一帶一路”重大機遇，深度融入海絲核心區建設，推動海絲戰略支點城市建設取得新進展新成效，更多國際平臺正在搭建：

海絲核心區、自貿試驗區等多區疊加戰略機遇和中印尼經貿創新發展示范園區、福州長樂國際機場綜合保稅區等政策支持，讓開放舞臺更加堅實；

海交會、海絲國際旅游節、中國跨境電商交易會等開放平臺，讓福州頻頻亮相國際舞臺；

2023年福州港貨物吞吐量超3億噸、躋身全球港口20強，“閩都號”中歐、中老班列相繼開通，長樂國際機場綜合保稅區獲批，福州入選商貿服務型、港口型國家物流樞紐建設名單，空港、海港、鐵路港、公路港、信息港“五港”建設加速推進，門戶樞紐大交通不斷完善；

……

目前，福州港江陰港區已開通內外貿航線60多條，入選“絲路海運”的航線數達到8條，并借助海絲航線對接省內中歐班列及多式聯運體系，逐步形成內陸省區與共建“一帶一路”國家的主要運輸通道，助力福建與東盟、RCEP成員國的經貿往來邁上新臺階。

科技創新賦能開放實力

改革的腳步不斷拓展機遇的疆界，但想進一步以高水平對外開放促進高質量發展，仍需向內破題。

在福州，一批以新質生產力賦能行業話語權的龍頭企業，正面向世界，實現從產品創新的突破，到全球行業話語權的突破，為塑造更高水平開放型經濟新優勢注入更多活力：

福耀玻璃在俄羅斯、美國、德國布局生產基地，成長為全國最大、全球最具競爭力的汽車玻璃供應商；

恒申集團實現從化纖到化工再到新材料的跨越，并在荷蘭馬斯特里赫特、福建福州、江蘇南京建立三大生產基地，成為全球規模最大、競爭力最強的己內酰胺生產基地；

網龍網絡公司用AI賦能教育、游戲、IP、文旅等領域，引領全球教育領域的變革，教育版圖覆蓋192個國家和地區、200多萬間教室，惠及超1.5億用戶；

……

向“新”前行，逐“新”而進。多年來，福州堅持加大創新投入力度，持續提升自主創新能力和國際競爭力，推動形成開放合作的創新生態。

數據顯示，2023年福州進出口總額3435.3億元，其中出口額2558.5億元、進口額876.8億元；實際利用外資額9.2億美元，合同外資額83.15億美元，新設外資企業數585家，新批境外投資項目76項。

今日的福州，國際面孔越來越多，國際交流日益頻繁，跨國項目不斷落地。每一聲汽笛轟鳴、每一次車來貨往、每一趟航班起落，都展示著福州開放發展、聯通世界的速度和決心。（記者 吳樺真）