福州晉安：創新“五合”工作機制 助推“點題整治”破難題

東南網12月13日訊（本網記者 朱琳）“終于可以開窗通風，也能睡個安穩覺了，原來還擔心事情太小，發到基層小微權力監督平臺沒人管，現在的處理結果我很滿意。”福州市晉安區茶園街道的李女士說道。

困擾李女士和周邊居民們的工地揚塵和噪聲問題得以妥善解決，得益于晉安區紀委監委今年開展的“清風靜音，監督守護”行動。該行動是福州市晉安區紀委監委探索依托小微權力監督平臺提升“點題整治”項目監督質效的一個縮影。根據省市紀委監委部署，福州市晉安區紀委監委立足晉安實際，創新監督方式方法，把“點題整治”和小微權力監督平臺建設兩項工作有機結合起來，探索形成工作目標融合、群眾訴求整合、線上線下融合、監督力量聯合、成果運用閉合的“五合”工作機制，提升“點題整治”工作質效。

工作目標融合。福州市晉安區紀委監委依托小微權力監督平臺開展“點題整治”工作，拓寬問題來源渠道，豐富“點題整治”工作內涵和評價載體，加強選題針對性和有效性，提升群眾對“點題整治”工作的知曉度和參與度；將“點題整治”工作融入小微權力監督平臺，加強平臺實用性，提高平臺的使用率和活躍度，以“指尖上的監督”推動群眾急難愁盼問題有效解決。

群眾訴求整合。福州市晉安區紀委監委通過對基層小微權力監督平臺、信訪舉報件、全區問題線索、巡視巡察反饋問題及12345平臺投訴等進行起底篩查和走訪調研，分析研判群眾“急難愁盼”分地域、分領域制定監督方案。比如，通過梳理分析，福州市晉安區紀委監委發現2023年7月至今，全區涉及揚塵類和噪聲類問題4084條，占比全區投訴舉報件的7.20%，且重復投訴舉報率高，結合正在開展的揚塵污染和噪聲擾民2個“點題整治”項目進展情況的堵點難點，開展特色專項監督方案。

線上線下結合。福州市晉安區紀委監委通過創新特色24小時在建工地揚塵噪聲數值實時直播、職能部門直播政策解答等方式，向群眾進行政策宣講和公開整治情況，并投放至全區小微權力監督群，群眾反響強烈，觀看人數累計4.5萬余人。

福州市晉安區紀委監委還在基層小微權力監督群選聘群眾監督員，通過小微權力監督微信群發布走訪監督情況，收集匯總群眾訴求、意見及建議，及時向有關責任單位反映。全區紀檢監察系統干部分層級分階段走訪群眾285人次，向群眾宣傳“點題整治”項目相關知識、有關工作近況等，收集訴求31個，均已跟蹤處置完成。

監督力量聯合。福州市晉安區紀委監委一方面聯合職能部門監督，根據監督方案建立工作專班，組織有關職能部門以及屬地黨委政府召開專題推進會，通報相關整治情況，協調疏通整治工作遇到的難點和堵點。依托基層小微權力監督平臺等舉報渠道，按照屬地管理、分級負責、歸口辦理的原則受理有關投訴舉報，通過督促整改、行政處罰、曝光震懾等方式，綜合施治、攻堅克難，著力解決群眾反映強烈、重復投訴的問題。

另一方面通過“室組地聯動”“組組協同”機制整合紀委監督力量，綜合運用查閱相關資料、座談、參加或列席會議、現場調查、駐點監督等監督方式，重點對群眾在基層小微權力監督平臺等舉報渠道上反映強烈、重復投訴的問題開展監督檢查，發現問題及時督促職能部門和屬地黨委政府立整立改，對涉及黨員領導干部履職不到位，不作為亂作為等突出問題追責問責14人，下發監察建議書2份，并適時將整改或問責情況發布在基層小微權力監督群供群眾監督，形成“發現問題—立即整改—及時反饋”的監督閉環，以常態化監督推動職能部門抓實問題整治工作。

福州市晉安區紀委監委牽頭組織職能部門在建筑工地開展監督檢查，現場比對揚塵噪聲監測數值與“監督進行時”云直播上監測數值。福州市晉安區紀委監委 供圖 

成果運用閉合。整治效果好不好，群眾說了算。福州市晉安區紀委監委探索建立“部門評、集中評、綜合評”的評價機制，牽頭組織人大代表、政協委員、特約監察員、居民代表等，集中對整治項目進行成效評審。根據由牽頭部門對照實施方案目標任務自評意見和派駐紀檢監察組日常監督情況，形成最終評價意見，并在小微權力監督群予以公布，形成“發現問題一立即整改一及時反饋”的監督閉環，適時開展監督“回頭看”，強化跟蹤問效，確保整治效果經得起檢驗、評判，以常態化監督推動職能部門抓實問題整治工作。目前，健全《福州市晉安區建筑工地執法規范化》等制度機制7個。

福州市晉安區紀委監委組織區人大代表、政協委員、特約監察員以及群眾代表在建建筑工地現場監督整治情況。福州市晉安區紀委監委 供圖

“下一步，我們將進一步健全‘點題整治’工作與小微權力監督平臺建設工作融合結合工作機制，聚焦黨中央關注、群眾關心、社會關切的痛點難點和突出問題，不斷豐富工作內涵、創新監督工作方式方法，探索謀劃各類專項行動，運用大數據、清單化等方式開展監督，針對性推動建章立制，以實際工作成果檢驗工作開展成效，不斷推動紀檢監察工作高質量發展。”福州市晉安區紀委監委有關負責同志說。