建設兩岸融合發展示范區 福州底氣何在

建設兩岸融合發展示范區 福建省發布首批15條政策措施

建設兩岸融合發展示范區 福州底氣何在

27日，在省政府新聞辦舉行的新聞發布會上，福建省發布的首批15條政策措施振奮人心——先行先試的政策更具體、更有“閩味”。

福州邊檢站保障兩岸職工自行車賽參賽臺胞高效通關。福州邊檢站供圖

9月，《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示范區的意見》發布。福建將舉辦系列新聞發布會，推動《意見》落實落細，27日這場發布會是第一場。

什么是先行先試？是支持條件好、優勢突出的地區率先試點、以點帶面，引導其他地區找準定位、協同增效。這不僅是福州建設兩岸融合發展示范區的主線，更是底氣！

底氣 來自地理優勢

福州和馬祖地緣相近，淵源關系獨特，近年來福馬往來互動密切，“福馬共同家園”示范效應不斷凸顯。

傍晚的馬祖后沃村，陳鈺麟在自家民宿里，和客人們一起看電視里播放的大陸電視劇，吃著上周在連江黃岐買的海鮮，過幾天準備和家人再去逛逛。他和諸多馬祖鄉親還期盼：喝上連江的清水，跨海大橋早日成真，福馬往來更加便利，兩岸同胞越走越親。

能動先動，能通先通。向馬祖供水方面，目前已完成向馬祖管道供水福州陸上側工程，累計向臺灣船只生活補水310噸。二期工程前期工作已全面啟動，未來將參考向金門供水工程的經驗，規劃從連江引水，經海底鋪設管網對馬祖供水。

通電方面，兩岸有關企業、行業協會、專家學者多次就通電議題對接、交流，大陸有關方面已完成相關技術方案。向金門、馬祖通電項目福建側換流站已核準。

通氣方面，目前已基本具備LNG罐箱供氣條件。

通橋方面，向金門、馬祖通橋項目已形成規劃和工程技術方案，并納入國家公路網規劃，正結合“十四五”規劃持續優化福建側路網銜接工程。

“為順利推進與金門、馬祖通水、通電、通氣、通橋等一批項目建設，我們對閩臺融合發展重大項目實行‘一清單、三優先’管理。”發布會上，福建省發改委相關負責人表示，“一清單”即建立閩臺融合發展重大項目清單，根據實際情況，全部納入各級重點項目或參照重點項目管理推進；“三優先”即審批優先、要素優先、資金優先。

底氣 來自就業創業優勢

福州堅持以惠促融，優化機制、共享機遇，成為臺灣教師選擇落腳的“首選站”。目前，在榕高校有臺灣教師280多人，占全省的40%以上。

在陽光學院，有近20名來自臺灣的教師。“我6年前剛來時，學校只有3名臺灣教師。”陽光學院校長顧問、教師發展學院名譽院長馬彥彬，是福州引進臺灣教師的見證者，“資金補助、科研立項傾斜、榮譽授予，還對臺灣教師的子女教育和住房進行支持，讓我們充滿幸福感。”

“臺灣的高職教育起步早、體系完整，在辦學觀念、模式運作上比較成熟，具有優勢，有許多好的教育經驗和做法值得我們學習和借鑒。”福建省教育廳相關負責人表示，將支持在閩臺灣教師積極參與福建省職業教育“雙師型”教師認定，鼓勵臺灣教師提升理論教學和實踐教學能力，在職稱晉升、培訓、評先評優等方面予以傾斜。

底氣 來自往來便利優勢

近年來，福州堅持以通促融，努力打造兩岸人員往來最便捷通道。

“正愁先帶母親還是孩子通關，還好你們引導我走‘合家歡’通道，可以全家一起通關。”經“小三通”航線從馬祖抵達福州，臺胞林女士和丈夫帶著年邁的母親和兩個年幼的孩子，通過“合家歡”親情通道便捷出境。

除了“合家歡”親情通道，福州邊檢站還首創“手牽手”專屬通道，為無陪伴兒童、老人提供“點對點”專屬引導，并加快推進快捷通道、人員信息采集備案點建設，保障臺胞快速、安全通關。

展望未來，福建省將在福州長樂機場、廈門高崎機場、6個對臺客運碼頭及所在地5個道路客運站、人流量較大的10個高速公路服務區等交通場所設立臺胞服務窗口，為臺胞提供交通引導、出行咨詢等服務，臺胞往來通道將更加暢通。

當然，福州先行先試的底氣，不止于此。一灣淺淺的海峽，牽連著兩岸血脈相連的深情，也終將助力福州探索出海峽兩岸融合發展新路！

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首批15條政策措施

近期，福建省有關部門按照中央文件提出的要求，著眼廣大臺胞需求，立足增進臺胞福祉，研究制定了一批政策措施，共有四個方面15條。

便利臺胞往來和生活方面，4條措施是：優化臺胞出入境證件辦理，在臺胞臺企較為集中的160個公安派出所新增臺胞證件辦理業務；為臺胞辦理臺灣居民居住證提供便利，將臺灣居民居住證辦理時限由法定20個工作日優化至5個工作日；便利臺胞在閩交通出行，65周歲及以上臺胞可免費乘坐城市公共交通工具；推出“全省臺商臺胞金融信用證書線上管理平臺”。

深化閩臺經貿合作方面，3條措施是：實行閩臺融合發展重大項目“一清單、三優先”管理；推出“臺農貸”線上辦理升級版；金門、馬祖地區的企業以及在福建登記注冊的臺資企業可申報“福建老字號”。

鼓勵臺胞就業創業方面，5條措施是：福建省各地市為來閩就業創業的臺灣青年提供一定期限的過渡免費住房和公共租賃住房；擴大直接采認臺灣地區職業技能資格范圍；將在閩臺灣教師納入福建省職業教育“雙師型”教師認定；深化閩臺鄉建鄉創合作，每年安排獎補資金支持100個閩臺鄉建鄉創合作項目；平潭綜合實驗區開通臺資企業注冊業務“全程網辦”。

推進涉臺法治建設方面，3條措施是：在海絲中央法務區廈門片區設立大陸首個涉臺海事糾紛解決中心；提供臺灣地區法律查明服務；拓展臺灣同胞參與福建法治建設渠道。

下階段，福建省將進一步深入研究，繼續出臺一系列相關政策措施，給廣大臺灣同胞帶來真真切切的便利和實實在在的服務。（記者 唐蔚嬙）