臺江區(qū)大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，通過主題教育扎實推進舊改征收“百日攻堅”行動

東南網(wǎng)11月7日訊（本網(wǎng)記者 陳巧玲）第二批主題教育啟動以來，臺江區(qū)把高質量完成目標任務與開展好主題教育緊密結合起來，大力弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風，扎實推進舊改征收“百日攻堅”行動，以實干實績展示主題教育成果。

背景——

上世紀90年代，習近平總書記在福州工作期間就曾組織舊屋區(qū)成片改造，實施“安居工程”“廣廈工程”“造福工程”等，極大改善了群眾的住房條件。多年來，福州市委市政府大力傳承延續(xù)習近平總書記當年推動舊改工作的經(jīng)驗做法，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，啟動一輪又一輪城區(qū)舊屋區(qū)改造，先后完成蒼霞、上渡、王莊、奧體周邊等舊屋區(qū)改造，圓了40多萬群眾的安居夢。

上世紀90年代福州臺江區(qū)蒼霞一帶舊貌。蒼霞人家生活館/圖

蒼霞新城全方位改造提升一期示范建設項目——嘉和苑 福州新聞/圖

2023年9月，新一輪連片舊屋區(qū)改造在福州啟動。為深入貫徹落實市委市政府關于舊改工作的一系列決策部署，9月16日，臺江區(qū)召開舊改項目“百日攻堅”暨雁塔二地塊舊改項目動員部署會，全面掀起舊改項目“百日攻堅”熱潮，為全方位推動臺江高質量發(fā)展賦能加力。

臺江區(qū)召開舊改項目“百日攻堅”暨雁塔二地塊舊改項目動員部署會。臺江區(qū)城投集團供圖

臺江區(qū)2023年重點舊（棚）屋改造項目：狀元地塊于9月26日啟動征收，目前封房搬遷完成率93.6%；汽車南站及周邊地塊于9月21日啟動，完成封房搬遷完成率99.41%；連江中路紅星經(jīng)合社飛地廠房項目及雁塔二地塊均已完成100%搬遷，100%簽約。

其中，雁塔二地塊借著主題教育契機，馬上就辦，真抓實干，克服央企、省、市單位產(chǎn)多，住宅及雜物間放棄不明確等問題，僅用33天時間實現(xiàn)全市同期啟動的百日攻堅項目中首個簽約率和封房率雙達100%的項目，再次創(chuàng)造了新的“臺江速度”。

具體做法——

在此次征收行動中，臺江區(qū)將主題教育與舊改項目“百日攻堅”行動有機融合以征遷實效檢驗主題教育成效，用心用情把工作做到群眾心坎上，確保項目征遷工作高效和諧完成。

突出黨建引領

貫徹落實市委、市政府決策部署，緊緊圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，切實把主題教育成效轉化為做好舊改征遷的強大動力。

彰顯組織力量。各部門紛紛響應，踐行“支部建在項目上，黨旗立在第一線”理念，在征遷一線成立10余個臨時黨支部，號召200余名黨員常駐征收一線，進一步發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，實現(xiàn)黨的建設與舊改征收互促共贏。

雁塔二地塊征遷臨時黨支部。臺江區(qū)城投集團供圖

發(fā)揮先鋒作用。通過設置30余個黨員先鋒崗、組建10余支黨員突擊隊等，激發(fā)一線黨員干部當先鋒、挑重擔、作表率，其中涌現(xiàn)了一批又一批先進模范典型。如，在雁塔二地塊項目中，城投集團抽調20余名精兵強將，第一時間進駐征遷一線，在全市同期啟動的百日攻堅項目中首個實現(xiàn)“雙百”的優(yōu)異戰(zhàn)績，交出了一份有分量、有底氣、顯實力的“高分答卷”。

在臺江區(qū)狀元小區(qū)地塊征遷現(xiàn)場，臺江區(qū)城投集團的數(shù)名黨員志愿者們幫助蔡大爺搬家。臺江區(qū)城投集團供圖

拉緊干群“紅紐帶”。堅持以人民為中心，想群眾所想，急群眾所急，用心用情用力幫助群眾消除征遷疑慮，不斷拉近干群關系，取得群眾支持與肯定。如：在各項目一線設立飲水處、咨詢處、水電臨時辦公點等便民服務點，展設房源宣傳欄、信息展示處、公證法律咨詢組等咨詢獲取點，為出行不便的群眾上門簽約、為孤寡老人、困難群眾義務搬家以及在不突破政策的前提下，盡可能保證群眾可以拿到合理的征收補償?shù)赛c滴行動，不斷匯聚成主題教育實際成效。

寧化街道工作組組員協(xié)助住戶搬家。臺江區(qū)城投集團供圖

為征收群眾準備愛心午餐。臺江區(qū)城投集團供圖

深化“三個”機制

堅持以主題教育為主線，深化踐行“四下基層”優(yōu)良作風，延續(xù)好的經(jīng)驗做法，全力推動征收項目提速增效。

深化“指揮部+街道+部門”協(xié)同機制。區(qū)委、區(qū)政府主要領導一線指揮，親自協(xié)調征收中的重點、難點問題；項目總指揮部、分指揮部指揮長、副指揮長駐扎現(xiàn)場，每日例會分析研判工作重點；積極對接市政府督查室?guī)椭鷧f(xié)調涉遷市屬單位，促進職工住戶搬遷；市資源規(guī)劃局、市房管局等市直單位多次下沉一線，予以政策指導；區(qū)城投集團、區(qū)資源規(guī)劃局、區(qū)房管局、街道工作組以及公安、市監(jiān)、城管、稅務、消防等綜合執(zhí)法力量，凝心聚力做好搬遷工作。

臺江區(qū)委書記梁棟，臺江區(qū)委副書記、區(qū)長劉廣輝一行來到福州市疾病預防控制中心屋頂查看狀元地塊征遷進展。臺江區(qū)城投集團供圖

召開每日例會研判工作重點。臺江區(qū)城投集團供圖

積極尋求多方同協(xié)助，凝心聚力做好搬遷工作。臺江區(qū)城投集團供圖

深化全鏈式“亮曬比學”機制。通過建立微信工作群，實現(xiàn)區(qū)領導直接調度協(xié)調。一線干部及時反映遇到的問題，指揮部每日“亮成績”，督查考核組定期督導，發(fā)現(xiàn)先進人物，督促后進單位抓緊趕上；通過每日例會點評，全體參戰(zhàn)人員對照“成績單”，找差距，促改進，爭先進，形成濃厚的“亮曬比學”氛圍。

深化全方位宣傳動員機制。通過“一線臺江”“福州日報”等官方主流媒體，加大力度營造濃厚宣傳氛圍。同時還以小喇叭循環(huán)播報等方式，鼓濃征遷氛圍，讓群眾入眼可見、耳邊回響，形成搬遷封房大勢。

踐行“三心”工作法

舊屋區(qū)改造是一項民心工程、 民生工程，我區(qū)廣大黨員干部堅持用“耐心” “熱心” “公心” 服務群眾，以真心換“征”心。

走訪“耐心”，換群眾安心。面對部分群眾一開始的不理解、拒絕入戶等問題，區(qū)城投集團聯(lián)合各工作組，反復走訪，耐心動員，磨破嘴皮，宣傳政策，消除群眾心中疑慮，確保安心搬遷封房。比如，新港社區(qū)書記、主任陳月蘭每天忙到深夜，上門認真傾聽每戶居民的心聲，耐心解答居民群眾提出的各類問題，幫助解決福壽新村2座304單元孤寡老人申請拆遷補助等一批問題，所負責小組承擔動遷73戶，僅用13天時間實現(xiàn)100%封房；象園公寓的一名涉遷產(chǎn)權人患有精神疾病，認知存在障礙，生活極為不便，即便是租房過渡也較一般人困難得多，區(qū)城投集團征收人員發(fā)現(xiàn)這個問題后多次上門與其本人及家屬進行溝通勸慰并立即向上級領導匯報，在協(xié)調多個部門的基礎上，本著人文關懷、特事特辦的原則，為其先行申請一套現(xiàn)房幫助解決過渡問題，解決了實際問題。

新港社區(qū)書記、主任陳月蘭認真傾聽并耐心解答居民群眾提出的各類問題。臺江區(qū)城投集團供圖

寧化街道征遷工作組二組許兆華組長（左一）上門與住戶溝通。臺江區(qū)城投集團供圖

服務“熱心”，換群眾暖心。設立黨員志愿者服務隊，發(fā)動房屋中介、銀行等在征收指揮部設點，通過各種方式，為困難群體提供免費搬家、跑腿代辦等服務，讓群眾心里暖洋洋，主動配合搬遷。

志愿者為困難群體提供免費搬家。臺江區(qū)城投集團供圖

秉持“公心”，換群眾放心。秉持公平、公開、公正原則，堅持政策面前人人平等，“一把尺子量到底”，指揮部配備駐點律師和公證員提供法律、公證咨詢服務，讓群眾放心。

雁塔二地塊舉行抽取簽約順序號活動。臺江區(qū)城投集團供圖

主要成效——

改善群眾居住條件。此次舊改項目均是上世紀70年代至80年代建造的磚混預制板結構和棚戶區(qū)舊屋，這些舊屋或“年事”已高低矮破舊，或層層疊疊、擁擠不堪，或地處低洼、飽受內(nèi)澇困擾。隨著舊改行動的不斷推進，將一改群眾上世紀的居住環(huán)境，取而代之的是戶型好、采光充足的現(xiàn)代公寓。

提升城市環(huán)境品質。此次4個舊改項目，中心城區(qū)將騰出近21萬㎡建筑用地。舊改過后將會根據(jù)群眾需求，優(yōu)先保障落實公共服務、市政公用設施，加大對綠地、公園、道路、醫(yī)院、學校的建設，城市功能得以提升。同時，中心城區(qū)人口得以有序疏解，人口密度下降，從而改變了中心城區(qū)極度擁擠的局面，緩解了交通，改善了環(huán)境，優(yōu)化了服務。

促進經(jīng)濟社會發(fā)展。通過舊區(qū)改造，極大改善了投資環(huán)境，促進了大規(guī)模固定資產(chǎn)投資，也增加了社會經(jīng)濟發(fā)展的物理空間，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的轉型升級，釋放了大量的消費需求。

經(jīng)驗啟示——

紅色領航、實干爭效

當前征收工作的高效推進，離不開黨建的正確領航。在此次征遷實施工作中，我區(qū)堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成效轉化為指導實踐，通過采取“1+n+x”的“黨建+征遷”模式，即項目一線建立1個臨時黨支部，組建n支“黨員突擊隊”，設立x個“黨員先鋒崗”，整合多方資源力量，讓“多條線”變“一股繩”，讓黨建引領舊改的優(yōu)勢跨前，真正使黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為推動舊改的動能和效能。

直面困難、敢于擔當

征收工作涉及面廣、敏感度高、利益關系復雜、存在較多不穩(wěn)定因素，一直是社會關注的焦點領域。面對繁重的征收任務，如何克服重重困難，其首要前提應當落在征收干部的責任心上。征收全體干部應當有迎難而上、積極進取的精神，亦要有勇于擔當、善于破題的責任意識，如此方能承擔起征遷重任。

民心所向、情理動人

雁塔二、汽車南站、狀元小區(qū)等地塊整體上存在建筑使用年限久、居住環(huán)境簡陋、設備設施老化、周邊配套缺失等問題，已成為群眾詬病多年要求實施改造的根源。我區(qū)積極謀劃片區(qū)舊改升級，補齊基礎設施短板，正是通過舊改項目實施回應群眾呼吁，傾聽群眾心聲，根本上解決群眾最在意的安置房源、教育資源等問題，把工作真正做到老百姓心坎，始終將被征收人民的合法利益與訴求擺在首位，用真心換真情，持續(xù)提升群眾幸福感、獲得感、安全感，激發(fā)群眾的主動性和主體性，積極主動配合簽約搬遷。

公正公平、陽光征遷

征收工作應當堅持“陽光、公平”的理念，堅持“一把尺子量到底”的態(tài)度，既要保障國家利益，也要考慮到群眾利益；既要保證先拆的不吃虧，也要避免后拆的占便宜。

斗志昂揚、勇往直前

征收工作中，全面部署、上下聯(lián)動、責任明確，激勵機制，成效顯著。征收干部思想統(tǒng)一、凝心聚力、斗志昂揚、勇往直前，面對繁重任務，保持高度緊迫感和危機感，面對困難保持堅韌不拔的信念和戰(zhàn)無不勝的信心，拼時間、拼韌勁、拼效率，用汗水澆筑出征收成果。只有切實將群眾利益放在首位，健全和完善相關工作機制，主動接受群眾和社會各界的監(jiān)督，才能保障征地征收工作和平而妥善地進行，創(chuàng)造一個又一個的“臺江速度”，使得征收工作成為真正的陽光工程。