建起“123”機(jī)制　竭力當(dāng)好“服務(wù)員”——閩侯縣檢察院助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

閩侯縣檢察院聯(lián)合縣司法局組織用人企業(yè)與員工就工資支付進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成和解協(xié)議。葉婷　攝

日前，閩侯縣檢察院組織市、縣兩級檢察院法治宣講團(tuán)來到青口汽車工業(yè)園區(qū)，開展“法潤榕城”法治宣講系列活動，并對企業(yè)界人士開展“遠(yuǎn)離投資融資風(fēng)險(xiǎn) 護(hù)好企業(yè)腰包子”“聚焦對外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn) 助力企業(yè)行萬里”為主題的涉企法律知識講座，為企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)，助力行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

深入企業(yè)送法，是閩侯縣檢察院服務(wù)企業(yè)的縮影。今年以來，閩侯縣檢察院圍繞檢察職能，建機(jī)制、抓重點(diǎn)、搭平臺，形成了“123”檢察護(hù)企新機(jī)制，當(dāng)好民營企業(yè)的法治“服務(wù)員”，助力閩侯民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一套機(jī)制：

精準(zhǔn)服務(wù) 貼心“護(hù)航”

【案例回放】“要不是你們的幫助，我的企業(yè)就完了，員工也會失業(yè)……”近日，得知檢察機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施，采取取保候?qū)徍螅}侯一家企業(yè)負(fù)責(zé)人王某滿懷感激。

原來，王某涉嫌假冒注冊商標(biāo)案被移送審查批捕。閩侯縣檢察院檢察官對該案全面審查后認(rèn)為，王某符合應(yīng)當(dāng)逮捕的情形，為兼顧社會效果，決定啟動羈押必要性審查。公開聽證后，聽證員一致同意對其采取變更強(qiáng)制措施。

“我們踐行能動履職，在辦理涉民企案件時多想一層、多做一點(diǎn)，最大限度保證民企正常生產(chǎn)經(jīng)營，也避免案子辦了、企業(yè)垮了的現(xiàn)象。”經(jīng)辦檢察官如是說。

【護(hù)企舉措】閩侯縣檢察院建立起一套服務(wù)企業(yè)機(jī)制，近年來與有關(guān)部門相繼制訂出臺了《充分發(fā)揮檢察職能為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的聯(lián)動工作機(jī)制》《關(guān)于建立工商界檢察聯(lián)絡(luò)員制度的意見》等，適時把握民企司法需求，當(dāng)好民企的“貼心人”“守護(hù)人”“吹哨人”，精準(zhǔn)助力民企高質(zhì)量發(fā)展。

【成效點(diǎn)擊】今年以來，閩侯縣檢察院掛鉤聯(lián)系22家市、縣人大代表及民營企業(yè)代表，采取“一位領(lǐng)導(dǎo)、一個團(tuán)隊(duì)、一套方法”的服務(wù)模式，收集企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律問題20余條，回訪答疑15次，積極為企業(yè)紓難解困。

兩個重點(diǎn)：

寬嚴(yán)相濟(jì) 依法保護(hù)

【案例回放】日前，吳某甲、吳某乙以傾倒渣土破壞交通、指使他人惡意阻工等非法手段強(qiáng)攬某民企工程，涉嫌強(qiáng)迫交易犯罪。在辦理此案中，閩侯縣檢察院堅(jiān)持快捕快訴與追贓挽損相結(jié)合。

在案件審查批捕階段，檢察官多次走訪受害企業(yè)，聽取意見；走訪第三方機(jī)構(gòu)和專家，核實(shí)追贓挽損金額；作出批捕決定后，提出繼續(xù)偵查具體意見，夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)，為快訴打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在審查起訴階段，檢察官積極推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰，成功督促被告人退贓，在較短時間內(nèi)幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。

【護(hù)企舉措】該案是閩侯縣檢察院的兩個工作重點(diǎn)之一，一個是寬嚴(yán)相濟(jì)，最大程度減少辦案對民企的影響。另一個是依法保護(hù)，維護(hù)公平有序的市場競爭環(huán)境，嚴(yán)厲打擊以商業(yè)賄賂、非法經(jīng)營、強(qiáng)迫交易、合同詐騙等不法手段破壞公平市場營商環(huán)境、破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動，既依法快捕快訴，有效震懾犯罪，更用心強(qiáng)化追贓挽損，努力讓企業(yè)安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)、放心投資。

【成效點(diǎn)擊】今年以來，閩侯縣檢察院立足檢察監(jiān)督職能，積極對接公安機(jī)關(guān)，全力開展涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項(xiàng)清理工作，清理積案1件，最大限度幫助民營企業(yè)“松綁”“減負(fù)”；落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)政策，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，對涉罪民企經(jīng)營者可不判實(shí)刑的提出緩刑量刑建議2人。

三個平臺：

暢通渠道 有求必應(yīng)

【案例回放】5月初，在縣工商聯(lián)季度聯(lián)席會上，某企業(yè)反映面臨合同糾紛和員工勞資糾紛，工商界檢察聯(lián)絡(luò)員立即向縣檢察院反映。

隨后，縣檢察院組織檢察官深入企業(yè)調(diào)查。原來，該企業(yè)因產(chǎn)品滯銷無法回款，既拖欠工人工資，也被客戶提起合同訴訟。檢察官走訪稅務(wù)、市場監(jiān)管局等了解到，該企業(yè)一向信譽(yù)較好。于是，檢察官連夜再次來到企業(yè)，組織負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)、營銷總監(jiān)等召開會議，幫助理清企業(yè)“亂賬目”，協(xié)助融資發(fā)放工人和客戶款項(xiàng)……

【護(hù)企舉措】搭建“工商界聯(lián)絡(luò)員”平臺。聘任不同行業(yè)的20名企業(yè)家作為工商界檢察聯(lián)絡(luò)員，建立日常聯(lián)絡(luò)、案件快速辦理、重大疑難案件會商等機(jī)制，實(shí)行定企業(yè)聯(lián)系、定責(zé)任部門、定人員聯(lián)絡(luò)、定時間走訪、定專題服務(wù)的“五定法”，民企可隨時通過聯(lián)絡(luò)員向檢察機(jī)關(guān)反映訴求。

搭建“檢企法治宣傳”平臺。創(chuàng)新“服務(wù)民企+智慧檢務(wù)”工作，在縣檢察院數(shù)字展廳布置“護(hù)航民企高質(zhì)量發(fā)展”主題展覽，邀請民企參觀了解縣檢察院服務(wù)民企典型案例、工作制度和護(hù)航民企發(fā)展的具體舉措，通過以案釋法促進(jìn)企業(yè)預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)誠信合規(guī)守法經(jīng)營。

搭建“快處直通車”平臺。在12309檢察服務(wù)中心設(shè)立民企法律服務(wù)綠色通道，為民企提供一站式法律服務(wù)，努力當(dāng)好服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“老娘舅”。

【成效點(diǎn)擊】今年以來，閩侯縣檢察院與縣工商聯(lián)開展檢察官進(jìn)企業(yè)宣教10余次、大走訪大排查2次，協(xié)同解決企業(yè)實(shí)際困難1件、辦理涉企來信來訪4件，均實(shí)現(xiàn)了7日內(nèi)程序性回復(fù)率100%，3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率100%。

簡訊

9月20日，閩侯縣檢察院聯(lián)合縣教育局等在縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)啟動2023年閩侯縣“檢愛同行守護(hù)成長”法治進(jìn)校園活動。該院代檢察長游素華受聘為學(xué)校法治副校長。隨后，該院綜合業(yè)務(wù)部副主任林清以“以筑牢青春防線 遠(yuǎn)離校園欺凌”為主題，進(jìn)行普法宣教。

（陳強(qiáng)）

近日，閩侯縣檢察院部聯(lián)合縣禁毒辦走進(jìn)縣職業(yè)中專學(xué)校，開展“青春自護(hù) 陽光成長”開學(xué)第一課法治宣講活動。通過線下會場和釘釘直播的方式，向900余名新生介紹毒品種類及危害，引導(dǎo)大家遠(yuǎn)離毒品、珍惜生命。

（焦莉萍）

近日，閩侯縣檢察院黨組成員、副檢察長楊明受邀以“加強(qiáng)市域社會治理現(xiàn)代化的實(shí)踐與思考”為題，圍繞具體行政處罰行為的對與錯、輿論對行政決策的影響、基層行政執(zhí)法人員如何處理情理法的關(guān)系等內(nèi)容，為縣委黨校學(xué)員、新提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部專題授課。

（林鳳）

近日，閩侯縣檢察院與福州大學(xué)、福建師范大學(xué)等14所高校保衛(wèi)部門召開聯(lián)席會議，介紹福州大學(xué)城檢察室特色亮點(diǎn)，就更好預(yù)防和減少在校大學(xué)生犯罪、增強(qiáng)法治宣傳效果、拓展檢校共建項(xiàng)目等探討交流并達(dá)成共識。

（王朝榕）

消息

未成年人以購買香煙為由實(shí)施搶劫

閩侯縣檢察院以案帶“面”推動行業(yè)整治

本報(bào)訊（記者 張鐵國 通訊員 張恩）日前，閩侯縣檢察院從一起未成年人搶奪案中以案帶“面”，通過公益訴訟磋商推動相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域整治，規(guī)范市場行為。

今年2月，一起未成年人搶奪香煙案件引起閩侯縣檢察院檢察官注意。經(jīng)查，2022年12月，16周歲的林某某與劉某某來到涉案便利店，假借購買多條高檔香煙，趁店員轉(zhuǎn)身拿煙之際，搶奪擺放在臺面上的6條高檔香煙后逃走。

“涉案便利店為何會向未成年人出售多條香煙？難道只是個例？”檢察官組織對轄區(qū)20余處煙草零售經(jīng)營場所摸排時發(fā)現(xiàn)，部分商戶存在遮擋、涂鴉或未在顯著位置張貼向未成年人禁售煙草標(biāo)識等問題，甚至違法向未成年人出售香煙。今年6月初，閩侯縣檢察院與縣煙草專賣局召開公益訴訟磋商座談會，督促該局整改。

6月底，縣檢察院收到縣煙草專賣局關(guān)于落實(shí)磋商意見情況的復(fù)函，經(jīng)回訪發(fā)現(xiàn)涉案違法行為整改到位。

6名男子以拍電影為由實(shí)施詐騙

閩侯縣檢察院為受害群眾追贓

本報(bào)訊（記者 張鐵國 通訊員 陳勝男 陳世生）6名男子以拍攝電影為名實(shí)施詐騙，閩侯縣檢察院受理后，為受害群眾追回贓款2000余萬元。

2020年初，周某某、陳某某、滿某某成立某文化傳媒有限公司，對外宣傳將與香港某公司合作，拍攝電影《兩塊錢之錢途太囧》，投資總額為1.5億元，由多名一線明星參演，稱投資即可分紅，大賺一筆。

隨后，他們召集鄭某某、楊某某等人偽裝成高端男士，通過網(wǎng)絡(luò)尋找有錢女性，以婚戀交友為名誘騙女性投資，并召集業(yè)務(wù)員田某某等人以公司名義大肆虛假宣傳引誘投資。截至案發(fā)，共吸納被害人投資款5600萬余元，其中60%被用于內(nèi)部分贓。

閩侯縣檢察院加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)協(xié)作配合，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證、固定證據(jù)，夯實(shí)起訴的證據(jù)基礎(chǔ)，并與法院建立涉眾型經(jīng)濟(jì)案件聯(lián)席會議機(jī)制，同時啟動上下游犯罪鏈條式審查程序，嚴(yán)格落實(shí)非法資金“一案雙查”等。在追查被告人及其家屬轉(zhuǎn)移的財(cái)物中，檢察官最大程度挽損，共為投資被詐騙人員追回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元。