從“五個度”看鄉村振興示范鎮的創建——以永泰縣同安鎮為例

2022年，農業農村部、國家鄉村振興局發文，要求“分級創建一批鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村，引領鄉村振興全面展開”，并要求及時總結鄉村振興示范創建的好經驗好做法，示范帶動同類地區鄉村全面振興。

永泰縣同安鎮獲評2022年度鄉村振興示范鄉鎮創建單位。近日，福建農林大學馬克思主義學院組織調研組赴同安鎮開展專題調研，走訪了洋尾村、三捷村、洋中村、西安村、占柄村，訪談了鎮村干部、群眾、企業家、合作社和家庭農場負責人，了解了莊寨文化、中心村黨委建設、油茶和細茶產業。調研組認為，同安鎮的鄉村振興示范鎮創建工作體現了“五個度”——挖掘文化的深度、展示生態的亮度、彰顯親民的溫度、體現規劃的力度、提升工作的效度。

挖掘文化的深度

習近平總書記強調：“農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根不能斷。”同安鎮在鄉村振興示范鎮創建過程中，特別重視對優秀鄉土文化的保護利用，曾經湮沒無聞的莊寨文化、建筑文化、耕讀文化重新活躍在人們的生產生活中。

同安鎮有大小莊寨21座，過去一度荒廢。近幾年，鎮黨委、鎮政府加強對莊寨的保護和利用，不但促進文旅經濟發展，還獲得不少榮譽。其中，愛荊莊榮獲聯合國教科文組織亞太地區文化遺產保護優秀獎，青石寨成為全國文物保護單位。

為了傳承深厚的建筑文化、擦亮“建筑之鄉”名片，2022年，同安鎮籌資建造了福建省首家建筑文化博物館。館內展示空間約800平方米，設有傳統建筑藝術館、建筑書院、建筑名人館等3個展廳，展出木雕、石雕、瓦雕等當地傳統建筑藝術品，以及銅、鐵、瓷、漆等建筑構件，年代最早的甚至可以追溯到商周時期，令人驚嘆。

為了展示深厚的農耕文化，同安鎮政府改造洋中村舊糧站，建設了米食博物館，占地200平方米，設置了米食文化展示區、米食工坊、米食餐吧等區域，具有文物收藏、手工體驗、美食品嘗等功能。米食品牌的名字起得也很好，叫做“粿泰閩安”。其中，“粿”是米食產品的統稱；“閩”代表八閩大地；“泰”和“安”是永泰和同安，也有康泰、安寧的意思，給人留下深刻印象。

同安鎮通過對莊寨文化、建筑文化、耕讀文化的保護、傳承、活化，增強了同安人的文化自信，帶動了文旅經濟發展，促進了文化振興。

展示生態的亮度

習近平總書記指出，“要積極探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑”“探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑”。同安鎮生態資源豐富，山水秀麗，田園秀美。在鄉村振興示范鎮創建過程中，鎮黨委、鎮政府采取多種舉措對生態資源進行價值化開發，使綠水青山轉化為金山銀山。

依托豐富的生態資源，圍繞油茶、細茶種植和旅游開發等業態，同安鎮積極培育農業企業、合作社、家庭農場等經營主體，目前已培育1家省級農業龍頭企業、3家市級農業龍頭企業。全鎮油茶種植面積近萬畝，其中國家林業重點龍頭企業——福建勝華農業科技發展有限公司在西安村有3100多畝油茶種植基地，“產、學、研”一體化發展，走“公司＋合作社＋農戶”的共同富裕經營模式，總產值約9600萬元。全鎮茶葉種植面積9200畝，年產毛茶3940噸，產業鏈產值約2．9億元，惠及11個行政村1130多戶村民。鄉村旅游業態發展也粗具規模，同安鄉村游、莊寨游逐漸成為永泰全域旅游新熱點，年接待游客70．8萬人次。

在同安鎮黨委、鎮政府引導下，企業和社會各界廣泛參與，初步探索出一條生態產品價值實現之路，2022年實現財政收入6856萬元，農村居民人均可支配收入2．1萬元。通過“生態產業化，產業生態化”，逐漸走上生態振興、產業振興的道路。

彰顯親民的溫度

習近平總書記指出，“我們的工作和決策必須以人民利益為重、以人民期盼為念，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心”。在鄉村振興示范鎮創建過程中，同安鎮以民為本，堅持親民、富民、為民，統籌推進民生建設、黨的建設等工作，推動人才振興、組織振興。

鞏固民生福祉方面，同安鎮以“群眾需要什么，我們就干什么”為理念，傾聽民聲、與民共建。2022年，同安鎮投資2200多萬元，通過美麗鄉村建設提升、傳統村落打造、集鎮環境整治、公園廣場建設等22個項目，營造整潔、有溫度的鄉村面貌，生活環境更加舒適、安全。

加強黨的建設方面，同安鎮也以回應群眾期盼、維護群眾利益為目標。洋中村黨支部書記倪成玉表示，隨著愛荊莊、青石寨等莊寨文化帶動旅游產業的發展，人們意識到，洋尾村、三捷村、洋中村等三洋片區需要聯合起來，資源共享、抱團發展。順應民意，同安鎮以黨建引領發展轉型，打破行政村區劃，成立“三洋片”中心村黨委，通過組織共建、資源共享，推動片區抱團發展，6個村的群眾緊緊團結在中心村黨委周圍，共同舉辦莊寨保護、耕讀文化藝術節等活動，一起助力本土特色文化傳承和品牌打造，取得良好效果。

體現規劃的力度

實施鄉村振興戰略，習近平總書記要求“規劃先行，以點帶面”。在同安鎮鄉村振興示范鎮創建過程中，無論以三洋片區為代表的鄉土文化的保護、傳承、活化，以西安片區為代表的生態資源的價值化開發，還是以城鎮核心區為代表的民生工程建設，都離不開鎮黨委、鎮政府對鄉村振興規劃的制定和實施。

同安鎮在鄉村振興規劃中，把鎮域空間劃分為五大片區，即城鎮核心區、同安片區、西安片區、三洋片區、文藻片區，圍繞產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興，各片區根據自身優勢各有側重，相互嵌套，彼此照應：城鎮核心區由公共行政服務中心、商業旅游服務中心、電商物流服務中心等組成；同安片區以建筑之鄉、田園農莊為抓手，以同安村為重點，帶動片區發展，擦亮“福寨同安，建筑之鄉”旅游品牌，同安建筑文化博物館是重要組成部分；西安片區包括西安、芹草、占柄、紅陽、尾林等5個村，以高山油茶、細茶產業為核心，茶旅融合，以西安村為重點帶動片區發展，連片打造“綠野仙蹤，茶韻飄香”品牌；三洋片區以愛荊莊、青石寨、鳳凰寺、中醫藥文化為抓手，以洋中村為重點，帶動片區發展，弘揚莊寨文化，傳承中醫國粹，讓“醉美藥村，愛妻小鎮”聲名遠揚；文藻片區以仙山文化、武術文化為抓手，結合山水文化資源，以文際村為重點，帶動片區發展，打造“文藻福地，武術名村”旅游名片。沿181縣道、樟云路線和山林步道，形成環鎮旅游公路，把城鎮核心區及周邊四大片區串聯成為相互連通的有機整體。

同安鎮的鄉村振興規劃既從實際出發，立足各村各片區的基礎條件，又高瞻遠矚、整體布局、以點帶面，為同安鎮干部群眾推進鄉村振興明確方向、提供動力。

提升工作的效度

鄉村振興示范鎮創建過程中，同安鎮全面落實永泰縣委、縣政府工作要求，推進農業綠色發展，促進農文旅產業融合，壯大村莊集體經濟，取得顯著成績，先后榮獲“省級林下經濟重點鄉鎮”“省級農業產業強鎮”“福州市鄉村振興示范鎮”等稱號。

“百尺竿頭，更進一步”。面對成績，同安鎮黨委、鎮政府沒有自我滿足，而是清醒地認識到鄉村振興工作中仍然存在一些難點：各村工作推進不平衡，鄉村振興試點村規劃明確、項目較多，偏遠村莊項目生成困難；農業生產效益低，綠色轉型有待進一步加強，產業鏈有待進一步延伸；鄉村振興資金缺口較大，目前主要依靠財政投入，如何撬動金融資本、社會資本投入，是急需解決的問題。

針對這些問題，同安鎮迎難而上，積極采取應對辦法：實施“先進帶后進”共建行動，成立西安片區中心村黨委，用西安村、芹草村帶動占柄村、尾林村、紅陽村共同發展；建設黨支部領辦合作社“種養循環農業示范基地”，示范帶動村民加入合作社發展種養小循環庭院經濟，整村推進農業綠色發展，并統一對接市場，打造共享品牌；黨支部領辦合作社與信用合作社、供銷合作社聯合，推動“生產、供銷、信用”三位一體的綜合合作社建設，引導金融資本、社會資本有序下鄉，參與鄉村產業振興。

習近平總書記強調，要“鼓足干事創業的精氣神，恪盡職守、擔當作為，迎難而上、敢于斗爭”。同安鎮在鄉村振興示范鎮創建過程中體現出“擔當作為、迎難而上”的精氣神。

（作者單位：福建農林大學馬克思主義學院、永泰縣鄉村振興研究院）