“五大工程”繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷

連江縣坂頂村豐收美景。福州日報(bào)記者　林雙偉攝

開欄的話

“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動的一項(xiàng)重大決策。他山之石可以攻玉，福州深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五大工程”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

本報(bào)今起推出系列報(bào)道，記者走進(jìn)福州各具特色的和美鄉(xiāng)村，深入報(bào)道推進(jìn)“五大工程”中涌現(xiàn)的一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法，助力打造鄉(xiāng)村振興“福州樣板”。

盛夏時(shí)節(jié)，行走在福州鄉(xiāng)村，萬物并秀，生機(jī)勃勃。

馬尾瑯岐的田間地頭，稻浪翻涌、瓜果飄香；在永泰，可臨水而居、探尋一場“詩和遠(yuǎn)方”；羅源的村級議事廳里，村民展開熱烈討論，共商發(fā)展大計(jì)……

三農(nóng)向好，全局主動。福州切實(shí)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為三農(nóng)工作總牽引，深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)帶動、美好家園、文明鑄魂、網(wǎng)格治理、強(qiáng)基固本”五大工程，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移走具有福州特色的鄉(xiāng)村振興之路。

聚焦發(fā)展方式

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

產(chǎn)業(yè)是振興之基。在福州，一場場“改變”“比拼”正在悄然進(jìn)行，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭力。

調(diào)優(yōu)布局結(jié)構(gòu)，沃野刷新“發(fā)展底色”。

在福建省（瑯岐）種業(yè)創(chuàng)新基地，一株株晚稻秧苗、青梗菜苗經(jīng)工廠化育苗，吐露新綠、長勢喜人。不久后，它們將“搬家”至訂單農(nóng)戶的田間，繼續(xù)生長。基地負(fù)責(zé)人李向雪聊起種苗底氣十足，“今年從這里向外輸送的青梗菜苗預(yù)計(jì)能達(dá)5000萬株”。

騰出因粗放管理、經(jīng)營不善而荒廢的“舊籠”，引來更多覓食的種業(yè)“新鳥”，瑯岐廣袤田地上，將打造一個(gè)全新的“種業(yè)硅谷”。如今，雪美農(nóng)業(yè)、萬農(nóng)高科等7個(gè)種業(yè)基地項(xiàng)目已落地生根、開花結(jié)果，一顆顆種子從瑯岐走出福州、走向全國。

調(diào)整生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)上演“動力變革”。

位于永泰丹云鄉(xiāng)的“金蛋工程”，自落地起就備受矚目。鴨舍內(nèi)，自動化上料、供水、清糞，運(yùn)轉(zhuǎn)中的蛋鏈，將一顆顆新鮮鴨蛋傳送至集蛋車間，日產(chǎn)鮮鴨蛋25萬枚以上，在“鴨蛋界”掀起一股革新熱潮。

調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)全鏈條增產(chǎn)增值。

在福清一都鎮(zhèn)，從鮮果銷售到深加工成枇杷汁、枇杷凝露、果酒等10余種衍生產(chǎn)品，再到農(nóng)文旅融合發(fā)展，小枇杷產(chǎn)業(yè)不斷“裂變”，產(chǎn)值翻倍增長，達(dá)到6.35億元，釋放出強(qiáng)勁發(fā)展動力。

橫向挖掘農(nóng)業(yè)潛力，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，福州深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)帶動”工程，以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在不斷地轉(zhuǎn)型升級、融合提升中，謀求新突破、掘金新空間。今年，全市分別新增2個(gè)全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)及1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步增強(qiáng)“硬實(shí)力”。

著眼和美鄉(xiāng)村

打好“生態(tài)牌”“田園牌”

驅(qū)車近兩個(gè)小時(shí)，閩侯廷坪鄉(xiāng)塘里村躍入視野，“紅旗渠”依山傍溪，塘里廊橋古樸精致，古宅、步道等分布其間。

塘里村黨支部書記鄭能存感慨，村莊用小投入帶動了大投資，變身“網(wǎng)紅勝地”。“通過人居環(huán)境整治，不僅改善了居住環(huán)境，還吸引大批游客前來游玩、拍照打卡。”

兩年來，福州以“美好家園”工程為牽引，全面推進(jìn)人居環(huán)境整治提升，實(shí)施“護(hù)河愛水、清潔家園”“六清一改”“五個(gè)美麗”等行動，繪就水清岸綠、屋舍儼然的鄉(xiāng)村底色。

目前，全市農(nóng)村無害化廁所普及率達(dá)99.5%，農(nóng)村污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)92%。率先采用千分制考評辦法，相繼培育出各美其美的鄉(xiāng)村振興四星級、五星級村共246個(gè)。

與此同時(shí)，農(nóng)民也被充分動員起來。

“賣掉廢舊紙皮可以換積分。”“打掃庭院、參與志愿活動也能攢積分，還能在小超市換米糧油。”……在羅源白塔鄉(xiāng)南洋村，村民蘭玉珍家的“幸福家園”小超市是村里最熱鬧的地方。村里的破鐵皮、廢舊器具肉眼可見地迅速減少，村民都趕著捎上積分券到“幸福家園”排隊(duì)兌換。

永泰縣紅星鄉(xiāng)村民紛紛響應(yīng)號召，將自家廢棄的水磨石、瓦片、瓦缸、紅磚、石秤砣等老物件貢獻(xiàn)出來，投入村莊微景觀建設(shè)中。部分拆解出的石條、橫木還被存入村里的“柴磚銀行”，用于后續(xù)打造。

扮靚后的“好村景”，帶來了“好錢景”。福州打出“生態(tài)牌”“田園牌”，農(nóng)民在家門口就能經(jīng)營山水、鄉(xiāng)愁，一到周末游人如織，特色農(nóng)產(chǎn)品擺出不久就銷售一空。

探索善治密碼

調(diào)動村民參與熱情

上面千條線，底下一根針。基層是最接近群眾的地方,也是匯聚力量與智慧最多的地方。

一個(gè)村民議事協(xié)商陣地，凝聚了羅源鳳山鎮(zhèn)城關(guān)村多年的治理探索。

灌溉用水突然斷流，天氣炎熱，菜苗無精打采，村民們心急如焚。接到反饋，村兩委立即查現(xiàn)場、找原因，迅速找到問題方——一支施工隊(duì)。

糾紛現(xiàn)場，村民、施工方、村兩委共同協(xié)商議事，根據(jù)村民意見，施工方現(xiàn)場清理、修復(fù)堵塞的水泥管道。沒多久，灌溉引水渠里又流出了溪水，村民臉上也露出了笑容。

行走在榕城鄉(xiāng)村，可以看到，無論是羅源城關(guān)村的“協(xié)商陣地”、連江下洋村的“議事長廊”，還是羅源上長治村的榕樹下，雖形式各異，但內(nèi)核不變——都是以村民為主體，堅(jiān)持“眾人事，眾人議”。

事實(shí)證明，各項(xiàng)事務(wù)順利開展的背后，都需要強(qiáng)有力的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。城關(guān)村嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格治理”工程，將支部建在網(wǎng)格上，建立5個(gè)網(wǎng)格黨支部，干部密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)“事在格中辦、矛盾不上交、小事不出村”的治理新格局。

網(wǎng)格打通“治理末梢”，上下的有效銜接交由制度重塑。閩清縣率先探索村級事務(wù)服務(wù)清單制度，規(guī)范議事決策、“三資”管理、工程采購等多個(gè)類別。舊公園翻新的流程怎么走、下達(dá)的幫扶資金怎么用，該清單繪制了相關(guān)運(yùn)行流程圖，做到一事一流程，推動村干部按章辦事。

鄉(xiāng)村的矛盾糾紛，該如何化解？福州的答案是，充分調(diào)動人的熱情。

廣泛聯(lián)系鄉(xiāng)賢，帶來治理新氣象。福清江陰鎮(zhèn)打造“鄉(xiāng)賢調(diào)解工作室”，以鄉(xiāng)賢為骨干，累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛3500多件、回應(yīng)群眾訴求4700多條。

除了鄉(xiāng)賢補(bǔ)位，數(shù)字的“加盟”，也釋放出了更多積極性。

身為鴻尾鄉(xiāng)元口村的“網(wǎng)格員”，吳寶武常常被瑣事纏身。去年以來，有了“致勝法寶”——“數(shù)字鄉(xiāng)村”APP，讓他輕松不少。“工作人員‘派單’我‘接單’，完成后馬上拍照上傳，減少溝通成本，效率提高了好幾倍，干事也更有沖勁。”

市委鄉(xiāng)村振興辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們將深入學(xué)習(xí)‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興‘五大工程’，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，積極探索具有福州特色的鄉(xiāng)村振興之路，為推進(jìn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化福州實(shí)踐貢獻(xiàn)三農(nóng)力量。”（記者 藍(lán)瑜萍 通訊員 林建火 鄭泓）