鼓樓法院：“金字塔”式推進執行工作提質增效

東南網8月1日訊（通訊員 祝詩偲）近年來，鼓樓法院緊緊圍繞“公正與效率”這一永恒主題，做深做實為大局服務、為人民司法，不斷深化執行體制和管理模式改革，持續加強執行隊伍建設，執行工作開創了新局面、取得新發展。2023年上半年，累計受理各類執行案件6798件，首執案件收案數同比下降18.66%，執源治理成效位居全市法院前列；執結6211件，首執案件結案率90.55%，創歷年新高，執行法官人均辦案518件，累計執行到位金額52億元，執行質效穩步提升。

福州市鼓樓區人民法院。鼓樓法院供圖

理念引領，優化執行鐵軍頂層設計鏈

堅持案結事了政通人和理念，促涉執信訪實質化解。

加大涉執信訪化解力度，按照“有信必復”工作要求，堅持逐一甄別、臺賬督辦、跟蹤問效。建立“領導帶隊、成立小組、逐案分配、限期化解”的涉執信訪化解工作機制，定期召開信訪化解小組會議，抓源頭、抓苗頭、抓重頭，全面摸排梳理，落實包案穩控責任，加強督導調度，加強通報，推進標本兼治積案化解。注重多措并舉、因地制宜，堅持導入程序與聯動化解相結合的化解模式，有效推動一大批難案積案實質性化解，今年來共受理涉執信訪件49件，實質性化解47件，涉執信訪化解率96%。

堅持雙贏多贏共贏理念，善意執行傳遞司法溫度。

為企謀劃，優化營商。持續開展“千名執行干警進千企”活動，通過走訪律協、金融單位、涉訴企業，開展座談交流、以案釋法、法律答疑、誠信興商演講等12場次，樹立執行工作良好形象。在福州軟件園成立全省首家“數字執行”法官工作室，為園區企業提供法律服務32次，助推轄區營商環境建設。2023年上半年，涉企案件執行和解43件，執行完畢25件。

紓企解困，破產重整。緊緊圍繞營造法治化營商環境目標任務，有效發揮破產重整制度助企紓困解難功能，優化移送審查路徑，打造“5+5+10”執轉破專項小組，創設“預警＋篩查+直通”執轉破模式，開具全省首份《破產預警告知書》，向被執行人發出破產預警善意提醒，2023年上半年移送審查立案“執轉破”案件40件。

助企減壓，信用修復。召開“信用修復 重振啟航”金融執行案件新聞發布會，通報涉金融執行典型案例。創建信用修復激勵機制，向自動履行完畢被執行人發放《信用修復證明書》，恢復被執行人信譽，維護信用主體合法權益，激活市場主體活躍度，《鼓樓法院推出信用修復激勵機制》一文刊登至《人民日報》，獲社會各界廣泛認可。

解企困局，善意執行。秉持善意文明執行理念，采取“活水養魚”“活封活扣”等善意文明執行措施，多做善做被執行人主動履行引導工作，在依法保障勝訴當事人合法權益同時，最大限度減少對被執行人生產經營影響。其中典型案例—號稱中國商業樓盤爛尾時間最長“大世界基尼斯之最”紀錄、至今停工爛尾27年的福州商貿大廈，最終在善意文明理念執行下得以涅槃重生，促進執行效益的最大化和執行雙方利益共贏，實現執行案件政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

體系建設，齊奏執行聯動中堅交響樂

加快執行體系現代化建設，深化司法公開樹立執行權威。

深化司法公開，以人民監督促執行規范。嚴格落實“三公開、三監督、三強化”工作機制，創新推出“執行零距離”品牌，累計邀請人大代表、政協委員、社區工作人員等參與執行5場23人次，見證司法拘留、騰退房屋7人24套，標的1.45億元。

強化執行宣傳，以宣傳報道強執行震懾。聯動福建電視臺《現場》欄目，建立 “執行+媒體”常態化聯動機制，邀請媒體記者全鏈條跟蹤直播報道，累計對“涉民生”“春雷”“夏日攻勢”等專項執行行動予以現場直播21場次，在客戶端、視頻號、抖音、支付寶等全媒體平臺同步播出，點贊、評論、轉發、社群互動超46.6萬次，全網播放量超620萬次，有效促成執行和解19件，自動履行金額82萬余元。

依托社會力量，以群眾參與提執行效率。完善懸賞舉報制度及調查令審查制度，通過微信公眾號、法院網站、法院電子屏幕等方式累計發布懸賞執行公告累計176條，向律師開具《調查令》875份，收到可執行財產線索579條，查控被執行人財產8704萬余元。

機制保障，提升財產處置后端加速度

做深做實新時代能動司法，主動出擊彰顯執行威力。

建立“常態化+專項化”行動模式。建立“常態化+專項化”行動模式，以專項執行行動為抓手，加大強制執行力度，今年以來，常態化開展“夜間敲門”“涉民生”等執行行動32場次，專項化開展“春雷”“夏日攻勢”“跨域執行”等大型專項執行行動5場次，累計召開行動預備會11場次，出動執行干警441人次，司法拘留被執行人9人，執行到位標的達26.84億余元，執行行動次數同比增長45%。

加大財產處置拍賣力度，有力兌現真金白銀。設置“處置拍賣風云榜”，營造比學趕超良好氛圍，緊緊圍繞為申請人兌現真金白銀目標主線，財產處置工作攻堅有力、方法得力、成效給力，今年以來共騰退不動產512套，同比上升153%，騰退大型廠房120000余平方米，移送輔拍財產597件，同比上升126.3%，司法拍賣成交額達3.89億元，溢價率25.24%，財產處置成效位居全市基層人民法院首位。

深化跨域聯動執行，破解異地查人找物難題。聚焦涉民生涉民企等重點領域，秉持協同聯動、信息共享、跨域智治理念，運用集約出差、指揮中心遠程指揮、事項線上委托、跨域協同聯動等多舉措，開展跨域執行專項行動，打好跨域執行“組合拳”，有效解決異地財產處置難題。自專項行動開展以來，共計出動執行干警64人次，前往4省17市，執行案件24件，扣押車輛5輛，騰退大型廠房2處、房產37處，其中跨域漳州騰退生豬屠宰場典型案例，兼顧強制執行與當地民生發展，既體現執行力度，亦彰顯執行溫度。