鼓樓區：“互聯網+”助力環衛考評更公正管理更精細

東南網7月25日訊（本網記者 陳巧玲）考評對象隨機抽簽、考評任務自動生成，系統自動扣分生成考評結果。日前，福州市鼓樓區依托環衛一體化智慧考評系統，創新運用“互聯網+”手段，通過考評發現問題、推動整改，大大提高了轄區動態垃圾處理效率，道路環境得到較大提升。該平臺從今年年初上線至今，共發現問題83501件，已處理問題83107件，整改率達99.53%。

鼓樓區生活垃圾定時定點投放處。

記者了解到，以往在環衛考評中，往往需要較多的人力，而且考評結果也會受到考評員情緒化等人為因素的影響。為了更加公平公正地開展環衛考評，鼓樓區引進廈門四方德信科技有限公司（以下簡稱“四方德信”）智慧考評服務，通過“1+1+1”監管考評模式，即一套考評標準、一個監管平臺、一支考評團隊，依托互聯網、大數據等先進技術手段對轄區內環衛管理情況進行量化考評，形成考評成績，及時反饋整改，并分析存在突出問題，研究對策措施。

根據鼓樓區實際環衛情況，四方德信協助鼓樓區城市管理局量身定制一套考評標準體系，當前考評標準體系包括道路清掃保潔作業質量考核評分標準、垃圾收運及轉運站運維考核評分標準、公廁考核評分標準、垃圾分類服務作業質量考核評分標準等，精準量化考評細則，將所有的考評事項都量化到具體分值，對轄區內環衛公廁、道路清掃保潔、垃圾分類、垃圾收運及垃圾轉運站等考評項目的管理情況進行量化考評。

為了考評公正性更有保障，考評對象、抽簽規則、考評標準預先錄入平臺數據庫，考評當天考評員通過移動考評終端現場隨機抽取考評對象進行現場考評，減少人為干擾。智能考評系統有GPS定位功能，自動記錄考評軌跡并實時上報考評問題事件，考評全程監督，系統自動進行扣分，考評結束系統自動統計考評成績、匯總考評情況，考評結果一經生成不可更改，減少主觀因素的影響。考評問題記錄從拍照上傳、登記、評分實現平臺一體化，問題事件取證耗時大大縮減。考評結束后，系統自動生成考評通報，圖文并茂，實現全流程無紙化。責任單位通過系統及時查看考評情況，整改反饋效率顯著提高。

“考評扣分不是目的，目的是督促責任管理部門能夠提高整改的效率從而美化環境。”為了提高責任單位的整改積極性，考評體系中，現場考評只占80%的分數，還有20%的分值，用來考評整改效果。系統將會根據責任單位上傳上來的照片進行打分。如果責任單位能夠快速有效地整改好，依然能有效地“搶救”考評中的失分。鼓樓區環衛中心負責人介紹告訴記者，這樣的考評體系，能夠有效督促責任及時整改，美化了環境。他介紹，有一次巡查員在雙下路巡查時看到，道路上有一些居民遛狗留下的污物。巡查員拍照上傳系統后，很快通知到管理單位。管理單位馬上安排人員進行處理，道路在很短的時間內重新回歸潔凈。

當前，鼓樓區政府正在提倡創新城市管理模式，環衛一體化智慧考評系統正是創新城市管理模式的實踐成果。系統不僅讓考評和整改的效率提高，考評基礎數據如地理位置、管理單位、責任范圍和歷次考評信息等，還可隨時調閱，實現考評信息橫向（不同考評區域）、縱向（不同考評時間）對比等，讓城市管理工作成效更直觀。此外，管理人員可通過一部手機實時掌握考評動態，了解事件詳情，便于對整個考評工作進行全過程把控，加強監督管理力度。借助網格地理信息系統，對考評問題實現整體“一張圖監管”，實時掌握問題上報及處理動態，便于及時關注熱點問題、重點區域，有的放矢整治提升，進一步提升鼓樓區考評管理工作的便捷性、時效性和動態管理水平。

“洪山鎮房地產門口小路，原來亂張貼亂涂寫現象較嚴重，經過整改反饋之后有所提升。水部街道海潮路原來動態垃圾較多，經過整改反饋后，保潔公司及時整改處理，動態垃圾治理有所提升。垃圾分類方面原來是非投放時間未鎖門鎖桶情況較多，經過整改反饋之后有所提升。”半年來，鼓樓區一些街道的市容市貌變化明顯。數據顯示，智慧監管平臺從今年年初上線至今，共發現問題83501件，已處理問題83107件，整改率達99.53%。在引進平臺之初，根據平臺的智慧監管和分析，發現轄區內最突出的是道路清掃保潔問題及垃圾分類問題，而半年來通過該平臺進行考評整改后，道路清掃保潔問題整改率達到98.74%，垃圾分類問題整改率達到98.58%。

鼓樓區環衛中心負責人介紹，下一步鼓樓區還將依托該系統，對轄區內道路、公廁、垃圾分類屋（亭）、垃圾收運點位以及轉運站等方面進行更加精細化的考評和管理。