羅源試行投資項目并聯審批

由“業主自跑”到“政府代跑”，由“逐個跑”到“同時跑”

羅源試行投資項目并聯審批

羅源縣行政服務中心“一口受理”窗口。

福州日報訊（記者 錢嘉宜 通訊員 劉其燚文/攝）日前，羅源縣白塔鄉赤德石材加工集中區改建公路相關項目負責人謝詳鈴，提著一摞材料來到羅源縣行政服務中心管委會辦理項目審批。得知審批有望5天內完成，比原先最快時間還縮短3個工作日后，謝詳鈴高興地說：“對項目單位來說，時間就是生命，資質辦下來，我們開發的業務也就可以順利實施了?！?/p>

由“業主自己跑”到“政府為他跑”，由“一個接一個跑”到“幾個同時跑”，讓謝詳鈴得到實惠的，正是羅源縣行政服務中心管委會出臺的投資項目并聯審批制度——對縣內各類投資項目試點“一口受理”、并聯審批，免去了項目單位逐級申報、逐部門審核，大大提高了項目手續辦理效率，和原先法定審批時限相比，提效達70%。

8月23日，全市“百日攻堅”行動吹響號角，次日，羅源縣順勢推出并聯審批制度?！斑@是我們針對羅源全縣投資項目特點進行的審批流程改革，全程無償代辦審批事宜。”羅源縣行政服務中心管委會主任吳霖說。

根據《羅源縣投資項目并聯審批實施方案（試行）》，羅源在投資項目手續辦理中，將采取首問負責、并聯審批、超時默許、失責追究的工作模式。首問負責，即以一口受理窗口首個接待項目單位申請的工作人員作為第一責任人，統一負責投資項目的登記、轉辦、代辦、組織、督查等工作。

“項目一旦在窗口登記，工作人員會馬上報告管委會業務科，隨即進入預審流程?！绷_源縣行政服務中心管委會副主任黃維東介紹，業務科將牽頭召集相關單位開展聯合預審，一次性告知項目單位辦理程序和所需材料，現場答復項目單位所提出的問題。

項目審批多部門互為前置的問題在該制度下也得到了有效解決?！霸诓⒙搶徟h節，我們引入了‘容缺預審’機制?！秉S維東說，投資項目只要具備審批基礎條件，申報材料主件齊全，在其他條件和材料有所欠缺的情況下，可以進行欠缺承諾，提前受理進入審批流程，在領取正式批文時，補齊欠缺材料即可。

此外，此次改革還創新了辦理時限管理。主辦窗口和協辦窗口必須嚴格按照規定時限同步辦理，在規定時限既不作出決定又不向一口受理窗口作出書面說明的視為超時默認許可，直接進入下一批審批環節，并無條件補辦相關手續。

“以工業類項目施工許可為例，以前走完流程需要15個工作日，現在通過并聯審批3天就可完成?！眳橇卣f，該制度的推出將大大助力“百日攻堅”重點項目推進，著力打造“審批最快、服務最優”的行政審批服務體系。