福州控?zé)熞荒陜H開(kāi)49張罰單 市民呼吁加大力度

　　檢查人員處罰在省立醫(yī)院樓道里抽煙的人，圍觀者也紛紛譴責(zé)抽煙的人

　　在省立醫(yī)院，父親當(dāng)著兒子的面抽煙

東南網(wǎng)8月2日訊（海峽都市報(bào)記者 袁麗群 陳燕燕/文 毛朝青黃孔瑜/圖）昨日，被稱為福州史上最嚴(yán)的《福州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》，正式施行滿一年。榕城禁煙效果如何？海都記者昨兵分幾路，再次回訪福州醫(yī)院、火車站等吸煙高發(fā)區(qū)，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的煙民較少，但火車站、餐館等仍為“重災(zāi)區(qū)”，且無(wú)人勸阻。禁煙一年，榕城只開(kāi)出了49張罰單，且全部是衛(wèi)生主管部門所開(kāi)，交通、市場(chǎng)等主管部門全年零罰單。

昨日，海都獨(dú)家聯(lián)合福州市衛(wèi)計(jì)委、福州市衛(wèi)生監(jiān)督所，一同到福建省立醫(yī)院執(zhí)法，結(jié)果，僅開(kāi)一張罰單就耗時(shí)一個(gè)多小時(shí)。

記者跟隨執(zhí)法：開(kāi)一張罰單耗時(shí)一小時(shí)

昨日上午10時(shí)30分左右，記者和執(zhí)法人員剛到3號(hào)樓，就聞到刺鼻的煙味，走到三層，有3個(gè)男子聚在角落吸煙，看到執(zhí)法人員，其中兩人快步走開(kāi)，剩下的那名被執(zhí)法人員圍住，墻角的5個(gè)罐子里有不少煙頭。

執(zhí)法人員亮明身份后，告訴他“在醫(yī)院里吸煙，罰款20元”，這名男子爽快地掏出20元，但開(kāi)票據(jù)時(shí)，該男子稱“沒(méi)帶身份證”，“不記得身份證號(hào)”。正在僵持時(shí)，該男子的朋友過(guò)來(lái)，稱不知道醫(yī)院不能吸煙，而三樓的過(guò)道里有5個(gè)易拉罐，被大伙當(dāng)“煙灰缸”，是有意誤導(dǎo)。記者指出，過(guò)道里張貼著“本大樓全面禁煙”的告示，還寫(xiě)明了4個(gè)吸煙區(qū)。圍觀市民也指責(zé)在醫(yī)院吸煙的行為不當(dāng)，男子無(wú)話可說(shuō)，但仍不愿說(shuō)出身份證號(hào)。無(wú)奈，執(zhí)法人員立案處理，現(xiàn)場(chǎng)給這名男子做筆錄，請(qǐng)他盡快帶上身份證，到衛(wèi)生監(jiān)督所協(xié)助調(diào)查。

緊接著，執(zhí)法人員又給醫(yī)院開(kāi)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，要求及時(shí)清理跟吸煙相關(guān)的物品，限三日內(nèi)整改到位，否則將罰款2000元。11時(shí)35分，這名男子打來(lái)電話，稱已托家人翻拍了身份證，愿繳納20元罰款。

十多個(gè)主管部門尚未開(kāi)出禁煙罰單

“罰單難開(kāi)！”福州市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)條例，衛(wèi)生計(jì)生部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有控?zé)煹谋O(jiān)督執(zhí)法權(quán)，近4個(gè)月，他們已開(kāi)出49張罰單，其中39個(gè)煙民在醫(yī)院吸煙，分別被罰款20元；10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)因擺放煙具、未及時(shí)建立控?zé)煿芾碇贫鹊仍颍驯涣覆樘帲涣P款2000元。

他坦言，衛(wèi)生監(jiān)督所只有20多個(gè)執(zhí)法人員，還肩負(fù)其他職責(zé)，很難抽出時(shí)間經(jīng)常到各家醫(yī)院巡查。有時(shí)，一些煙民拒交罰款，執(zhí)法人員只得耐心與他理論，挨罵是常有的事。而給醫(yī)院、門診等開(kāi)罰單就更難了，根據(jù)行政處罰法，給醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)罰單，需經(jīng)立案、取證、討論、發(fā)告知書(shū)、陳述申辯等一系列繁雜的程序，至少要花一兩個(gè)月。

“暫時(shí)還是以勸阻為主，若巡查中，個(gè)別場(chǎng)所屢次違反規(guī)定，我們將開(kāi)出罰單。”福州市市場(chǎng)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，餐飲等場(chǎng)所比較特殊，消費(fèi)者是花錢“買服務(wù)”，他們無(wú)法對(duì)消費(fèi)者不加勸阻就直接開(kāi)罰，而勸阻后，消費(fèi)者及時(shí)改正的情況也比較多，所以一直未開(kāi)出罰單。

該負(fù)責(zé)人表示，將效法衛(wèi)生部門，對(duì)拒不整改的商家及個(gè)人開(kāi)出罰單。

根據(jù)條例：（一）衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法；（二）教育主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各類教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法；（三）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公共交通工具及其室內(nèi)等候場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法；（四）文化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)文化、藝術(shù)、娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法；（五）體育主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各類體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法；（六）旅游主管部門負(fù)責(zé)對(duì)旅游景點(diǎn)等相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法；（七）市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門負(fù)責(zé)對(duì)商場(chǎng)（店）、超市等零售業(yè)場(chǎng)所以及餐飲場(chǎng)所、藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法；（八）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法；（九）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)旅館、賓館、酒店、洗浴場(chǎng)所等特種行業(yè)場(chǎng)所及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法；（十）民政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法；（十一）園林綠化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法。

但目前只有衛(wèi)生主管部門開(kāi)出了控?zé)熈P單，其他主管部門都是零罰單。

市民、律師呼吁加大控?zé)熈Χ?/strong>