福州出臺災后重建方案　嚴重受災企業(yè)半年內(nèi)恢復生產(chǎn)

福州日報7月28日訊（記者 柯競）今年1號臺風“尼伯特”造成我市閩清、永泰等縣嚴重受災。經(jīng)市政府同意，市政府辦公廳日前印發(fā)《福州市企業(yè)災后恢復生產(chǎn)實施方案》《福州市電網(wǎng)災后恢復重建實施方案》《福州市交通基礎設施災后重建實施方案》，就企業(yè)災后恢復生產(chǎn)和電網(wǎng)、交通基礎設施災后恢復重建工作出臺了相應政策措施。

加大受災企業(yè)

惠企政策補助力度

根據(jù)實施方案，受災的工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)原則上災后一個季度內(nèi)恢復生產(chǎn)經(jīng)營，嚴重受災企業(yè)半年內(nèi)完成重建和恢復生產(chǎn)工作。具體扶持政策包括以下幾個方面。

——對省下?lián)艿钠髽I(yè)救災專項資金給予配套。對省財政撥付給我市的企業(yè)救災專項資金，市財政按1∶1給予配套資金。

——加大受災企業(yè)各項惠企政策的補助力度。2016年度，對獲得市級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金補助的閩清、永泰受災企業(yè)，標準上浮20%。對嚴重受災企業(yè)因災后重建或異地搬遷進行的固定資產(chǎn)投資和技術改造項目產(chǎn)生的新增貸款，按實際投資額進行貼息。對受災商貿(mào)企業(yè)的補助在671萬元商貿(mào)專項資金盤子中統(tǒng)籌安排，并積極爭取省商務廳下達商貿(mào)口救災資金800萬元。2016年度各級惠企政策中需要閩清、永泰配套資金的部分，全部由市級財政承擔。

——加大金融支持力度。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大對受災企業(yè)的信貸投放力度，按優(yōu)惠利率優(yōu)先支持其災后重建和恢復生產(chǎn)。對確實因災無法按期還款的工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，允許其貸款合理展期、延期，確保不抽貸、壓貸，并視情況合理追加信貸投放。

——加快項目審批進程。對受災嚴重的企業(yè)，需異地搬遷改造或原址重建的，國土、規(guī)劃、建設、環(huán)保等部門要加快審批進程，開通綠色通道，盡快辦理相關手續(xù)，并在相關規(guī)費方面給予優(yōu)惠或減免。

電網(wǎng)重建后抗風標準

力超災前水平

根據(jù)實施方案，我市將以電網(wǎng)受災損壞暴露的問題為導向，遠近結(jié)合，適度超前實施電網(wǎng)災后恢復重建。

實施方案提出，將以“十三五”規(guī)劃目標為指導，結(jié)合本次災損情況，分兩個階段開展災后處置和重建工作。電網(wǎng)重建后各項指標達到或超過災前水平，抗風標準達到35米/秒，地面站房基礎提高35厘米，地下站房加裝50厘米防水墩。

扶持政策方面，我市將加大資金支持力度，對電網(wǎng)災后重建項目，多方籌措資金，積極爭取國家、國網(wǎng)公司、省電力公司政策支持，爭取中央農(nóng)網(wǎng)資本金、財政專項資金和地方財政補助。我市還將簡化項目實施程序，對災后電網(wǎng)重建項目涉及到的項目核準、規(guī)劃許可、路徑申請、道路開挖、用地用林審批等工作開辟應急救援綠色通道，特事特辦，加強要素保障。

國省干線重大水毀點

11月底前修復

我市災區(qū)交通公路修復工作將圍繞道路、橋梁兩個重點展開。其中道路方面，國省干線（含省道202線永泰段）一般水毀點8月底前完成，重大水毀點11月底前基本完成；橋梁方面，橋梁修復加固類在11月底前完成，中小橋重建類年底前完成，大型橋梁重建類、大中型滑坡等個別特別困難工點根據(jù)實際確定修復工期，其中溪口大橋重建工作按省交通運輸廳安排于春節(jié)前完工。

——加大市級支持。搶通費用由市財政單列1100萬元先行撥付市交通委統(tǒng)籌安排；國省道水毀路段修復資金除省里補助預算建安費60%外，市級財政承擔30%；水毀重建新改建道路項目，市級按照省級補助標準的50%進行補助，即雙車道每公里補助40萬元，單車道每公里補助20萬元。

——簡化設計審批。一般水毀點（估算造價200萬元以下）由市公路局或縣級交通主管部門現(xiàn)場直接確定修復方案并簡易設計，8月5日前完成設計工作。審批方面，無需通過立項，不再組織環(huán)評、水保、通航等專項論證，直接開展一階段施工圖設計。

——簡化招投標程序。一般水毀工程按照養(yǎng)護工程由管養(yǎng)單位直接組織施工，并由建設單位組成監(jiān)理小組對修復質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理。水毀橋梁、大型滑坡治理等工程的監(jiān)理單位直接打包委托市交建集團公司負責。發(fā)包的工程建安費按照施工圖預算下浮8%由各責任單位負責落實，監(jiān)理單位的監(jiān)理費用按照規(guī)定測算的費用不高于80%委托市交建集團公司。

——科學組織實施。采取特事特辦方式，由縣、區(qū)政府優(yōu)先保障公路水毀搶修重建工程的用地用林指標，開辟綠色通道同意先行實施，在救災結(jié)束后6個月內(nèi)申請補辦審批手續(xù)。群養(yǎng)公路按照養(yǎng)護責任單位組織實施或由縣級政府統(tǒng)籌安排施工力量，專養(yǎng)公路由市公路局結(jié)合項目實際情況負責組織實施。