閩清農(nóng)村住房災(zāi)后重建實(shí)施方案出臺(tái)　力爭(zhēng)春節(jié)前搬新居

福州日?qǐng)?bào)7月27日訊（記者 王永臣 通訊員 邱國(guó)文）日前，閩清縣委、縣政府制定出臺(tái)《閩清“7·9”洪災(zāi)農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作實(shí)施方案》，提出力爭(zhēng)在2017年元旦前基本完成農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作，受災(zāi)戶春節(jié)前全面搬入新居。

重建對(duì)象

住房倒塌、危房和受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅農(nóng)戶

本次農(nóng)村住房災(zāi)后重建對(duì)象包括因“7·9”洪災(zāi)造成住房倒塌、危房和受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)戶。重建戶分為貧困重建戶和一般重建戶兩類。貧困重建戶是指無(wú)經(jīng)濟(jì)能力或經(jīng)濟(jì)能力較弱的五保戶、低保戶、建檔立卡的貧困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（含“革命五老”人員）和貧困殘疾人家庭；一般重建戶是指有一定經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)戶。

對(duì)受災(zāi)的五保戶等貧困重建戶，在自愿原則的基礎(chǔ)上，可在村幸福院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣社會(huì)福利中心安置，具體由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和閩清縣民政部門認(rèn)定安置。

受災(zāi)前在閩清縣已建新房或另購(gòu)住房（已享受一戶一宅政策）的，受災(zāi)前無(wú)人居住的舊房因?yàn)?zāi)倒損的，房屋有一定損壞但修復(fù)加固后仍可居住的，不列為農(nóng)村住房災(zāi)后重建對(duì)象。

重建方式

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、分散重建、購(gòu)房貨幣補(bǔ)助

重建方式為統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、分散重建（含原址重建、分散自建、古民居原址修復(fù)等三種方式）、購(gòu)房貨幣補(bǔ)助，具體由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)籌確定。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、分散自建的，土地按建筑占地依規(guī)繳交土地補(bǔ)償費(fèi)等用地規(guī)費(fèi)。除原址重建和古民居原址修復(fù)外的原有受損房屋由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織拆除，退出的舊宅基地由村集體經(jīng)濟(jì)組織收回。集中建設(shè)的，由閩清縣城投公司或省市援建單位統(tǒng)一實(shí)施“三通一平”。

優(yōu)惠政策

享受省市縣三級(jí)補(bǔ)助及多項(xiàng)規(guī)費(fèi)減免

扶持政策上，省、市、縣三級(jí)均給予補(bǔ)助。其中，省政府對(duì)一般重建戶給予每戶2萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)貧困重建戶給予每戶2.5萬(wàn)元補(bǔ)助；市政府對(duì)一般重建戶給予每戶2.5萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)貧困重建戶給予每戶3萬(wàn)元補(bǔ)助；縣政府對(duì)一般重建戶給予每戶1.5萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)貧困重建戶給予每戶2萬(wàn)元補(bǔ)助。

對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅搬遷集中重建和受災(zāi)倒損房易地集中重建的，省市政府各給予每戶1萬(wàn)元補(bǔ)助。國(guó)土部門負(fù)責(zé)組織做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

對(duì)重建戶收取的有關(guān)規(guī)費(fèi)，按照依法依規(guī)、能免則免、能減則減的原則給予相應(yīng)減免。

所有農(nóng)村重建戶將全部列入造福工程補(bǔ)助范圍，一般戶按每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助建房資金，困難計(jì)生戶、少數(shù)民族、貧困殘疾人、建檔立卡貧困戶等對(duì)象享受政策疊加，即困難計(jì)生戶每戶追加補(bǔ)助3000元，少數(shù)民族戶每人追加補(bǔ)助1000元，貧困殘疾人家庭每人增加補(bǔ)助1000元，建檔立卡貧困戶每戶予以3000元補(bǔ)助金。災(zāi)后集中重建點(diǎn)參照造福工程集中安置區(qū)補(bǔ)助政策。

發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，采取對(duì)口支援、慈善捐助等辦法幫助農(nóng)村住房災(zāi)后重建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)省市確定的對(duì)口支援機(jī)制，積極爭(zhēng)取對(duì)口補(bǔ)助資金。及時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村住房保險(xiǎn)理賠工作，足額按時(shí)發(fā)放理賠金，引導(dǎo)重建戶將理賠金全部用于重建。

建材供應(yīng)和以工代賑。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織建材進(jìn)點(diǎn)，有條件的可實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，市場(chǎng)監(jiān)管，降低成本，保證質(zhì)量。災(zāi)后恢復(fù)重建用工，應(yīng)盡量通過(guò)以工代賑方式使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，增加群眾收入。

重建步驟

7月30日前完成選址

在災(zāi)后重建方案實(shí)施步驟上，7月28日前完成調(diào)查摸底，7月30日前完成安置地選址，8月15日內(nèi)完成征地，8月30日內(nèi)完成施工場(chǎng)地和重建點(diǎn)“三通一平”。

因?yàn)?zāi)受損且認(rèn)定為一類、二類或經(jīng)鑒定為D級(jí)的危房，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，對(duì)住戶先行撤離安置。規(guī)劃設(shè)計(jì)部門抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)，在8月26日前完成重建工程施工圖設(shè)計(jì)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的，要在9月5日前動(dòng)工建設(shè)。

災(zāi)后農(nóng)村住房重建必須按戶簽訂重建協(xié)議，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與重建戶簽訂，于8月15日前完成。有涉及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)的，同時(shí)簽訂舊房拆除協(xié)議。

重建標(biāo)準(zhǔn)

宅基地每戶70平方米或80平方米

根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)村住房災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2016〕116號(hào)）文件精神，重建房屋按照每戶人口3人及以下的70平方米宅基地、4人及以上的80平方米宅基地的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，層數(shù)為二層半或三層加坡屋頂。

為節(jié)約用地，鼓勵(lì)重建戶參照省璜鎮(zhèn)玉水造福搬遷工程模式，建設(shè)多層公寓樓。建設(shè)方案應(yīng)充分按照省市住建部門無(wú)償提供形式多樣，符合經(jīng)濟(jì)、安全、實(shí)用、節(jié)能、抗震要求的標(biāo)準(zhǔn)房屋設(shè)計(jì)圖，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一外觀，或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)。