“日間照料中心”受多種因素制約 發(fā)展仍有困難

困境：

多種因素制約發(fā)展仍有困難

日間照料中心新型養(yǎng)老方式是社會發(fā)展趨勢，為何發(fā)展仍然有困難？總結(jié)起來，主要有三個方面的原因。

一是傳統(tǒng)觀念不適應新方式：日間照料服務遇冷，并非老人對日間照料需求不高，而是日間照料中心前身為托老所，一些老人囿于傳統(tǒng)觀念，不愿踏出家門去照料中心托老，總認為“落葉應歸根”。也有一些老人認為還能自力更生，不必花“冤枉錢”。

“政府托一把、自己出一點、子女幫一些，這樣的養(yǎng)老模式才能走得更長遠、更扎實。”鼓東街道相關(guān)負責人說，“宣傳、傳統(tǒng)觀念及經(jīng)濟因素，導致老人對日間照料中心選擇率較低，設施設備閑置。”

二是資金短缺、場所受限：“公建民營”模式是我省日間照料中心市場化探索的典型，即由政府投資建設，通過公開招投標，選擇有資質(zhì)的企業(yè)運營。由于缺乏清晰的盈利模式，市場化運營困難較大，許多中心的運營完全依靠負責人的其他企業(yè)盈利來支撐。

南街街道老人日間照料中心運營相對成熟，但羅川華也坦言，半公益性質(zhì)的機構(gòu)需要通過護理和上門服務，才能勉強實現(xiàn)收支平衡。“在專業(yè)醫(yī)療和康復護理等方面是否可以與社會醫(yī)療保障卡相結(jié)合，特殊困難群體是否享有政府專項補助等，我們期待有相關(guān)的規(guī)章制度。”羅川華說。

僅靠政府投入，資金來源單一，無法解決照料中心資金短缺的難題。“都由政府來辦，每個場所一年要投入數(shù)萬元，難以長期維持。如果交由社會經(jīng)營，收費過高就會使居民有意見。”鼓東街道相關(guān)負責人表示。

此外，許多試點社區(qū)面臨沒有場地的問題。省發(fā)改委的相關(guān)方案規(guī)定，社區(qū)人口1.5萬人～3萬人，老人日間照料中心建筑面積1085平方米；社區(qū)人口1萬人～1.5萬人，老人日間照料中心建筑面積要達到750平方米。然而在很多老舊小區(qū)，很難找到這么大的場地，若是企業(yè)租賃場地，運營成本太高。

三是子女接送與上班時間難以銜接：社區(qū)日間照料中心運營時間一般為上午9點到下午6點，享受“日托”服務的老人需由子女接送，老人不能自行往返。“我下午6點才下班，無法趕去照料中心接老人。”開元社區(qū)鄭女士說，考慮之后還是決定讓老人在家里養(yǎng)老。她希望將運營時間延長一小時或增加義工、社工，方便老人安全回家。