福州一小區20斤花盆懸空多年 社區：想管但無法可依

　　永恒新村7號樓8-9層過道上的窗臺擺著花盆，從上往下看很危險

東南網6月23日訊（海峽都市報記者 陳恭璋 吳臻 朱敏敏/文 林丹/圖)

關注理由 閩地多臺風，眼下福州已進入臺風高發期，有關部門也預計今年登陸福州的強臺風更勝往年。而福州市區居民樓，隨意擺放花盆的亂象很普遍，臺風天，這些花盆無疑成為懸在居民頭頂的“炸彈”。昨日，海都記者再走訪多個小區，發現有人竟在樓道護欄擺起花盆，20多斤重花盆懸在20多米高空。如何有效監管、排除這些“炸彈”，成為市民關注的焦點。市民呼吁，福州有關部門應借鑒廈門做法，制定相應的管理辦法并執行。

市民支持曝光

市民張先生是名退休的老教授，非常反感在陽臺上隨意擺放花盆?！梆B花種草美化環境，這是好事?！睆埾壬f，但也要考慮到安全問題，將花盆隨意擺放在陽臺上，沒有任何防護措施，這很可能導致意外事故的發生。他說，3年前，他回龍巖老家時，就差點被一個從民房陽臺落下的花盆砸到。

而市民王先生說，在窗臺、陽臺上隨意擺放花盆，并且不加以防護，這是對公共安全的不負責，也是安全意識淡薄的體現，應當曝光、嚴懲。

　　竹林境小區二十號樓四、五樓花盆放在空調裝飾架上

永恒新村：20斤花盆懸空多年

昨日，福州市民張先生通過海都熱線95060反映，福州鼓樓區永恒新村7號樓,6樓和7樓的樓梯上放了很多花盆，已經放了好幾年了，以前跟物業反映過，都沒有解決，在臺風天很危險的。

記者來到永恒新村，看到該小區居民普遍在陽臺、窗臺擺放花盆。其中，張先生反映的樓道水泥護欄上，分別擺放著2個和5個大花盆，沒有任何防護措施。這些花盆都比較大，底部還懸在空中。而花盆下方就是居民的進出通道。

稱重顯示，最大的2個花盆都有20斤重。現場居民說，看著都感覺害怕，這要是被大風刮落砸到人，后果不堪設想。

這期間，海都記者試圖尋找花盆主人，但敲門均無人應答，只好將情況向小區物業反映。

竹林境：空調外機上擺花盆

昨日下午，根據市民提供的線索，海都記者在竹林境小區、倉霞新城等，均發現大量隨意擺放且無防護的花盆。其中，竹林境小區有人在空調外機上擺花盆。一居民樓4樓的空調外機上，多個花盆擺放在墊著的一塊小木板上，下方就是居民過往通道。

有居民稱，不要說臺風天有隱患，就是在平時澆水時，稍微不注意碰歪木板，都很容易造成一整排花盆連帶木板一起掉落的意外。

此外，海都記者發現，還有一些花盆是用廢棄的臉盆做的，這種用舊臉盆做的花盆體積是普通花盆的兩倍，放在陽臺上更加占地方，很容易因為尺寸不對或者植物太大，出現頭重腳輕，導致意外墜落發生。

　　永恒新村六號樓過道上，擺放花盆的窗臺上還有這樣的小鐵棍

社區：想管但無法可依

五鳳街道永恒社區的一名工作人員說，對于陽臺擺放花盆的現象，社區年年都通知居民，尤其在臺風來臨前。社區工作人員也表示，他們想管理亂擺放花盆一事，“但如果我們將公共走道上的花盆搬走，花盆的主人必定找我們說事”。最關鍵的，是沒有明確的法規，規定他們不能在陽臺種花。

而《廈門市建筑外立面裝飾裝修管理規定》明確，沒有防護欄的陽臺、窗臺禁止擺放花盆等。此外，在“第六章罰則”中規定：物業管理區域內建筑外立面附加設備、附加設施的所有人、使用人違反有關建筑外立面裝飾裝修規定的，物業服務企業應當立即制止，并及時報告城市管理行政執法部門，由城市管理行政執法部門依法處理。也就是說，廈門市的陽臺、窗臺花盆，是由物業和城市管理執法部門共同管理的。

市民：不要等出事了再追責

昨日，有市民認為，目前陽臺、窗臺花盆墜落砸人事件頻發，這隱患很明顯，可以提前介入排除，但目前，福州在這方面的法律法規竟是空白，他很不解。廈門有現成的管理規定，福州有關部門也應借鑒，制定相應的管理辦法并執行。

“難道非要等出事了才追責么？”有法律人士認為，目前的監管都是事后追責，主要是根據侵權責任法相關規定，“建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責任人的，有權向其他責任人追償?！比绻辛朔煞ㄒ幹С郑涂梢宰兡壳暗氖潞笞坟煘槭虑?、事中監管。

他山之石

香港用監察系統 監控高空墜物

昨日，海都記者網上搜索資料得知，根據香港《簡易程序治罪條例》第228章第4B條的規定：如有人自建筑物掉下任何東西，以致對在公眾地方之內或附近的人造成危險或損傷者，則掉下該東西的人即屬犯罪，可處罰款10000元及監禁6個月。若墜物涉及更嚴重犯罪如投擲腐蝕性液體或誤殺，除受害者自行提起民事賠償訴訟以外，檢方還可引用刑法條例檢控。

在民事和刑事法律規定以外，對租住廉租房的高空擲物者，香港還施行屋邨管理扣分制。若僅涉及“破壞環境衛生”，扣7分；若涉及“高空拋擲可造成危險或人身傷害的物件”，扣15分。公屋租戶兩年被扣分數累積達16分，則會被政府終止租約，驅逐出公屋。

此外，為了保證對高空墜物行為的取證，香港房屋署從1998年起部署“固定式高空擲物監察系統”(FOMS)、可自動識別墜落物體并提示管理人員的“流動式高空擲物監察系統”(MDCCTV)以及便攜式高空擲物監察系統(MSS)。香港房屋署還組織由房屋署雇員組成的12隊特別職務隊，雇用12隊由前警務人員組成的特別任務隊，利用攝像機、望遠鏡及夜視望遠鏡，不分晝夜巡查高空擲物行為。

而日本則是將從小教育與重罰相結合。日本民法規定，有關建筑物的附屬物如玻璃等落下（非人為故意）致人傷害或死亡，建筑物的占有者對被害人承擔損害賠償責任。但是占有者對損害的發生采取了必要的注意義務，建筑物所有人應對被害人承擔損害賠償責任。