福州控煙一年僅12人受罰 全是在醫院吸煙

　　昨日上午，市皮膚病防治院門診大廳外，男子抽煙，風一吹煙霧飄散

東南網6月1日訊（海峽都市報記者 袁麗群 陳燕燕/文 林丹毛朝青/圖）昨日是第29個“世界無煙日”，據相關統計，暴露于二手煙環境的非吸煙者逐年上升。在福州，《福州市公共場所控制吸煙條例》施行近一年，效果如何？海都記者兵分幾路，回訪福州醫院、火車站等吸煙高發區。記者發現，醫院都掛出了醒目的控煙標識，僅少數人吸煙，但火車站、餐館等吸煙者較多，情況不可控。而“嚴令”出臺近一年，交通、餐飲等多數單位及其監管部門以勸導為主，未開過罰單，僅福州市衛生監督所在近2個月，對轄區的3家醫療機構、12個煙民開出了罰單（之前未開過罰單）。

探訪1 省婦幼保健院

保安戴控煙徽章 仍有人窗口吸煙

按《條例》規定，婦幼保健院（所）、兒童醫院等為孕婦、兒童提供專門服務的醫療機構，應全院禁煙。昨日，記者走訪省婦幼保健院、福州兒童醫院，看到墻上、過道掛著不少“全面禁煙”的標識牌。在省婦幼保健院，保安的左臂還戴著特制的徽章，畫著禁煙符號，寫著“控煙巡查員”，但昨日上午9時53分，在該院住院部2樓，一個戴著鴨舌帽的黑衣女子，趴在窗口吸煙，一陣風吹過，煙霧直撲樓梯口，地上還有多個煙頭。

昨日上午10時12分，在福州兒童醫院，通往眼科病房的2樓天橋，2個男子倚靠在欄桿上抽煙，其中一個男子邊打電話邊悠閑地吸煙，不遠處，一個女子正拿著奶瓶喂孩子。住院部大樓外，也有個男子邊走邊抽煙。

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　　昨日上午，火車站，一名乘客抽著煙走在售票大廳里

探訪2 市皮膚病防治院

吸煙區里空蕩蕩 聚集過道吸煙

在福州西洪路，市皮膚病防治院的門診大廳外，不時有患者家屬吞云吐霧，風一吹，煙霧飄散，家長只得拉著小孩掩鼻而過。昨日上午10時35分左右，記者粗略計算，僅10分鐘，就有6個人在過道吸煙，吸完后則隨手將煙頭扔在地上。

在門診大廳，張貼著“禁止吸煙”、“省級無煙醫院”等標識。大樓后有一個吸煙區，綠蔭環繞，但“吸煙區”的牌子倒了，旁邊停著兩輛車，煙民無法落腳。在現場，記者未看到吸煙勸導員，也未看到醫院工作人員勸阻吸煙。為此，記者撥打了醫院的控煙舉報電話，醫務科的工作人員說，按《條例》規定，醫院里禁止吸煙，即使在室外，也只能在吸煙區抽。但醫院控煙由物業管理，且沒有處罰權，不能開罰單，只能加強勸導。

昨日上午10時48分左右，在福建協和醫院的外科樓，二樓重癥監護室外的過道里，一男一女站著抽煙，其中的年輕女子一邊玩手機，一邊往地上彈煙灰，過道里煙霧繚繞，墻角還有4個煙頭。但一樓有一個吸煙區，沿途都有指示牌，卻不見吸煙者。

探訪3 火車站售票廳

隨意吸煙很平常 男廁前是重災區

按《條例》規定，公共交通工具的室內等候場所可設置固定的吸煙點，吸煙點外的室內區域禁止吸煙，未設置吸煙點的，屬全面禁煙場所。但相較醫療場所，火車站內隨意吸煙的現象更為常見。

昨日上午11時左右，福州火車站的售票廳、候車廳內，均已排起長龍。高溫天氣加上人流聚集，室內環境極為悶熱。記者發現，有不少煙民在一旁吞云吐霧，而候車廳也未設專門的吸煙區。男衛生間前則為重災區，記者粗略統計，短短10分鐘，有11人在此吸煙，而煙民身后就貼著“禁止吸煙”的標識。

相較車站等人員高度聚集的場所，空調全天候開放的商場，吸煙現象較少，若有顧客在商店內吸煙，銷售人員基本能上前勸導。“為了給顧客良好的購物體驗，專柜周邊絕不允許抽煙，見到了會及時制止。”一化妝品專柜的銷售員小陳告訴記者。

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　　昨日上午，協和醫院二樓，一名女子在禁煙標識旁抽煙

延伸

閩67%非吸煙者被吸煙

昨日，在福州左海公園外，省衛計委、省疾病預防控制中心聯合省、市、區各級衛生計生機構，共同舉辦“世界無煙日”大型宣傳咨詢活動，并組織專家義診。相關負責人說，我國是最大的煙草產銷國，每年因煙草相關疾病致死的人數超過100萬。去年12月，中國疾病預防控制中心發布的《2015年中國成人煙草調查報告》顯示：中國人群吸煙率達27.7%，總吸煙人數超過3億人，其中，福建省的成人吸煙率為24.69%，總吸煙人數約720萬，還有66.98%的非吸煙者暴露于二手煙中。

鏈接

北京一年處罰434家單位

自2015 年6 月1 日《北京市控制吸煙條例》頒布實施一年來，北京市衛監部門發現不合格單位8584 戶次，責令整改8115戶次。其中，有434 家單位被行政處罰，共計罰款114.8 萬元。此外，共處罰違法吸煙個人1597 人次，罰款8.32 萬元。

部門說法

衛生主管部門：關鍵得靠煙民自覺

昨日，福州市衛生計生監管部門負責人說，按《條例》規定，衛生計生部門僅對醫療機構有控煙的監督執法權，但《條例》執行后，他們一直以健康教育和勸導為主，近兩個月已開出15張罰單，其中12個煙民在醫院吸煙，分別被罰款20元，1家民營醫院、2家門診因擺放煙具、未及時建立控煙管理制度等原因，已被立案查處，被罰款2000元。

“罰單難開！”他坦言，《行政處罰裁量標準》詳細地規定了如何處罰，但抽一支煙只需要一兩分鐘，勸導員根本來不及向執法部門求助，衛生監督所只有20多個執法人員，還肩負其他職責，很難經常到各家醫院巡查。有時，一些煙民拒交罰單，執法人員只得耐心理論，甚至會挨罵。而給醫院、門診等開罰單就更難了，根據行政處罰法，給醫療機構開罰單，需要經過立案、取證、討論、發告知書、陳述申辯等一系列繁雜的程序，至少要花一兩個月時間。目前，被罰款的3家醫療機構，僅1家已繳罰款，2家還未結案。

取證難、執法難已成“禁煙令”施行的最大阻礙。他提出，目前，相關部門還在探討、修訂具體的實施方案，但關鍵還得靠煙民們自覺。下一階段，他們考慮制作統一的標識，發放到3000多家醫療機構。

省疾病預防控制中心一位負責人也說，《條例》出臺后，在一些縣級醫院，多位醫生在崗時吸煙，被罰款百元。

市場主管部門：有人舉報會及時查處

按《條例》規定，面積在150平方米以上或者餐位在75座以上的餐飲和娛樂場所、酒店旅館的室內公共活動區域等，可設置固定的吸煙點，吸煙點以外的室內區域禁止吸煙，沒設置吸煙點的場所，全面禁止吸煙。但記者采訪中發現，餐飲場所等卻成不少人“吐槽”的亂吸煙高發區。

“遇到亂吸煙的現象，市民可考慮保留照片、視頻等證據，并撥打12315熱線舉報。”昨日，福州市市場局有關負責人表示，作為餐館等地的控煙主管部門，“禁煙”工作一直在進行，但因舉證存難暫未有處罰，目前，對餐館等商家，以教育勸導為主，若有市民舉報，會及時查處。