福州控煙一年僅12人受罰 全是在醫院吸煙

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　　昨日上午，協和醫院二樓，一名女子在禁煙標識旁抽煙

延伸

閩67%非吸煙者被吸煙

昨日，在福州左海公園外，省衛計委、省疾病預防控制中心聯合省、市、區各級衛生計生機構，共同舉辦“世界無煙日”大型宣傳咨詢活動，并組織專家義診。相關負責人說，我國是最大的煙草產銷國，每年因煙草相關疾病致死的人數超過100萬。去年12月，中國疾病預防控制中心發布的《2015年中國成人煙草調查報告》顯示：中國人群吸煙率達27.7%，總吸煙人數超過3億人，其中，福建省的成人吸煙率為24.69%，總吸煙人數約720萬，還有66.98%的非吸煙者暴露于二手煙中。

鏈接

北京一年處罰434家單位

自2015 年6 月1 日《北京市控制吸煙條例》頒布實施一年來，北京市衛監部門發現不合格單位8584 戶次，責令整改8115戶次。其中，有434 家單位被行政處罰，共計罰款114.8 萬元。此外，共處罰違法吸煙個人1597 人次，罰款8.32 萬元。

部門說法

衛生主管部門：關鍵得靠煙民自覺

昨日，福州市衛生計生監管部門負責人說，按《條例》規定，衛生計生部門僅對醫療機構有控煙的監督執法權，但《條例》執行后，他們一直以健康教育和勸導為主，近兩個月已開出15張罰單，其中12個煙民在醫院吸煙，分別被罰款20元，1家民營醫院、2家門診因擺放煙具、未及時建立控煙管理制度等原因，已被立案查處，被罰款2000元。

“罰單難開！”他坦言，《行政處罰裁量標準》詳細地規定了如何處罰，但抽一支煙只需要一兩分鐘，勸導員根本來不及向執法部門求助，衛生監督所只有20多個執法人員，還肩負其他職責，很難經常到各家醫院巡查。有時，一些煙民拒交罰單，執法人員只得耐心理論，甚至會挨罵。而給醫院、門診等開罰單就更難了，根據行政處罰法，給醫療機構開罰單，需要經過立案、取證、討論、發告知書、陳述申辯等一系列繁雜的程序，至少要花一兩個月時間。目前，被罰款的3家醫療機構，僅1家已繳罰款，2家還未結案。

取證難、執法難已成“禁煙令”施行的最大阻礙。他提出，目前，相關部門還在探討、修訂具體的實施方案，但關鍵還得靠煙民們自覺。下一階段，他們考慮制作統一的標識，發放到3000多家醫療機構。

省疾病預防控制中心一位負責人也說，《條例》出臺后，在一些縣級醫院，多位醫生在崗時吸煙，被罰款百元。

市場主管部門：有人舉報會及時查處

按《條例》規定，面積在150平方米以上或者餐位在75座以上的餐飲和娛樂場所、酒店旅館的室內公共活動區域等，可設置固定的吸煙點，吸煙點以外的室內區域禁止吸煙，沒設置吸煙點的場所，全面禁止吸煙。但記者采訪中發現，餐飲場所等卻成不少人“吐槽”的亂吸煙高發區。

“遇到亂吸煙的現象，市民可考慮保留照片、視頻等證據，并撥打12315熱線舉報。”昨日，福州市市場局有關負責人表示，作為餐館等地的控煙主管部門，“禁煙”工作一直在進行，但因舉證存難暫未有處罰，目前，對餐館等商家，以教育勸導為主，若有市民舉報，會及時查處。