惡犬沖出便利店女子被咬7牙印 市民呼吁加快立法

　　惡狗咬人后，被女店主拴在店內(nèi)

東南網(wǎng)5月19日訊（海峽都市報記者 徐豐 吳臻/文 毛朝青/圖)

關(guān)注理由 昨日，又一福州市民向海都報反映：她也被狗咬了，腿上的7個牙印清晰可見。咬人的是小區(qū)門口便利店養(yǎng)的一條土狗。而在去年，她剛讀小學(xué)的女兒，被同一條惡狗咬傷。

福州疾控中心提醒，入夏后，狗發(fā)情容易暴躁，咬人事件也將增多。但目前福州沒有專門管理犬只的條例，對于狗主人的處罰力度也不夠，市民呼吁加快立法，加大狗主人的違法成本。今日起，海都邀你隨手拍，曝光身邊惡犬。一旦拍下照片，請撥打95060或者@海峽都市報，線索一經(jīng)核實見報，最高獎3000元。

惡狗從后面撲來，咬住她的腿不放

昨日上午，記者來到晉安區(qū)國貨西路與廣達(dá)路交界處附近的交通銀行宿舍樓。被咬的林女士，一瘸一拐從樓內(nèi)走出，她的小腿處有兩排7個明顯牙印，觸目驚心，被咬處明顯腫起。

“我已經(jīng)小心避開，沒想到狗還是沖過來咬。”林女士說，這條惡狗來自小區(qū)門前的這家“阿泉便利店”，是店主一年多前不知從哪抱來的土狗，養(yǎng)在店內(nèi)。17日晚9點多，她下樓送東西，返回時路過小區(qū)大門，這條土狗突然從店內(nèi)沖出，盯著她。“當(dāng)時我就很害怕，不敢向前。”林女士說，她放慢腳步進(jìn)小區(qū)，盡量不引起這條狗的注意。不料，她走到便利店后門附近時，惡狗一下從后面撲來，一口咬住她后腿不放。已騎車進(jìn)入小區(qū)的林女士丈夫見狀，趕忙過來驅(qū)趕，便利店一名依姆也上前幫忙，才將林女士從狗口中“救下”。隨后，丈夫帶著她去省立醫(yī)院打疫苗。第二天，她的腿腫起，無法上班。

林女士說，去年9月，她剛讀小學(xué)的女兒，同樣被這條狗咬傷右腳，后來，店主出面誠懇道歉，賠償了醫(yī)藥費，他們才沒追究，沒想到，惡狗又一次咬傷家人。林女士說，她另一個未滿月的孩子還在哺乳期，她害怕被咬后病毒會影響孩子，不敢喂奶，這條“攔路狗”給她留下深深的心理陰影。

　　惡狗就養(yǎng)在宿舍樓門口的便利店內(nèi)

狗主人：狗突然躥出去，叫不住

隨后，記者繞著“阿泉便利店”查看，發(fā)現(xiàn)咬人的狗并未養(yǎng)在外面，而是被女店主藏在店內(nèi)一張鋼絲床邊，這是一條體長約三四十厘米的土狗，正趴在里面睡覺。記者與女店主劉某對話。

記者：狗是你們養(yǎng)的嗎？

女店主：是我老公一年多前撿的流浪狗。

記者：怎么會沖出去咬人？

女店主：平常都拴著，當(dāng)時我媽媽帶它出去喝水，它突然就躥出去，老人叫不住。

記者：現(xiàn)在咬人了，打算如何處理？

女店主：我們會賠償醫(yī)藥費，狗會拴起來管好。

說起林女士女兒被咬一事，她也承認(rèn)了，說是之前小孩進(jìn)店取快遞時，不慎被咬。

疾控中心：入夏狗咬人增多，更要嚴(yán)管

小區(qū)多名業(yè)主說，用來開便利店的房子，是店主向交通銀行承租的。而店主夫婦還兼做宿舍樓的保潔和安保等。“保安養(yǎng)的狗咬傷業(yè)主，這讓人怎么放心？”業(yè)主陳先生說道。

昨日下午，記者聯(lián)系到負(fù)責(zé)小區(qū)店面出租的張先生。他說，得知此事后他也很憤怒，已明確告知店主把狗處理掉，不得再養(yǎng)在小區(qū)門口，否則將解約。

記者從福州市疾控中心獲悉，去年和前年，每年都有6000多人接種狂犬疫苗，絕大部分是被狗或老鼠咬傷。而每年5月到10月，接種量約為其他時間的兩倍。原因有二：一是夏季人們皮膚暴露在外的面積較大；二是狗夏季處在發(fā)情期，容易暴躁咬人，這時，更需要狗主人嚴(yán)加看管。

　　林女士小腿被惡狗狠狠咬了一口，留下7個牙印

呼吁：加快立法，加大養(yǎng)狗違法成本

記者獲悉，2001年出臺的《福州市養(yǎng)犬管理辦法》規(guī)定，公安部門是限制養(yǎng)犬工作的主管機關(guān)，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記等，并對養(yǎng)犬傷人事件及單位、個人在住所范圍內(nèi)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行查處；而農(nóng)業(yè)部門對犬只強制注射狂犬疫苗后，頒發(fā)免疫證件。這可謂分工明確。

但知情人士稱，2003年起，養(yǎng)犬登記制度就已荒廢，這項工作已十多年沒人負(fù)責(zé)。因為2003年《行政許可法》頒布后，福州版的規(guī)定就已失去法律效力，無人執(zhí)行。

去年8月，福州市第十四屆人大常委會第三十次會議，又分組審議了《福州市城市養(yǎng)犬管理條例（草案）》。市民希望盡快出臺，填補這一法律空白。

□快刀短評

管理缺位 是對惡狗傷人的縱容

眼下，城市“養(yǎng)狗一族”越來越多，狗傷人事件也是頻頻發(fā)生。狗患已成城市公害。

既成公害，就應(yīng)該管起來。2001年的《福州市養(yǎng)犬管理辦法》以及2009年的《福州市人民政府關(guān)于開展無序養(yǎng)犬專項整治的通告》，均明確了狗主人的責(zé)任、相關(guān)部門的管理職責(zé)及狗傷人的處理辦法。但在一些部門眼里，這些制度因2003年《行政許可法》的生效，而失去效力。

而法律人士曾提醒，所謂“失效”是誤讀。《福州市養(yǎng)犬管理辦法》只是在行政許可、辦證方面因與上位法《行政許可法》存在抵觸，相抵觸的規(guī)定失效，比如養(yǎng)犬要辦養(yǎng)犬證等。但是，相關(guān)部門的管理職責(zé)及對狗主人的處理等規(guī)定，依然有效。

但現(xiàn)實是，近十年來，福州的違法養(yǎng)狗管理，幾乎空白。去年，《福州市城市養(yǎng)犬管理條例（草案）》的審議，讓市民多了一份期盼。在新法規(guī)出臺之前，各部門應(yīng)在現(xiàn)有框架內(nèi)，各司其職。否則，管理的缺位，將是對惡狗傷人的縱容。

近年來，海都報道了多起惡犬傷人事件。這些事件中，大部分狗主人頂多賠點疫苗錢，道個歉。甚至，有些寵物犬傷人后，主人卻不承認(rèn)，導(dǎo)致傷者投訴無門。

不少市民表示，要管住狗，得先管住人。加大違法養(yǎng)犬的違法成本，對疏于監(jiān)管的狗，處以數(shù)百元甚至上千罰款，才能管住狗主人。“將那些不拴狗鏈的狗直接視為流浪狗，交由城管等部門處理，那還會有人在遛狗時敢不給狗拴鏈子嗎？”

狗患不絕，除了期盼立法跟上外，我們也希望培養(yǎng)狗主人的公德意識，文明養(yǎng)狗。只有“雙管”齊下，才能讓“狗咬人的新聞”越來越少。（芳賓）