關于《福州市軌道交通運營管理辦法》征求意見的公告

第五章 保護區與設施管理

第二十八條軌道交通沿線設立控制保護區和特別保護區，具體范圍按照《福州市軌道交通建設管理辦法》有關規定執行。

運營單位應當將控制保護區和特別保護區的具體范圍抄告城鄉規劃、建設、國土資源等相關主管部門。

第二十九條運營單位應當對軌道交通保護區、軌道交通設施設備等進行巡查和檢查，發現有危及或者可能危及軌道交通運營安全的，應當立即采取措施消除安全隱患。對軌道交通沿線的設施設備進行技術防護和監測時，沿線相關單位和個人應當予以配合。

已運營線路因地質條件或者其他特殊情況，需要調整控制保護區和特別保護區范圍的，由運營單位提出，經市城鄉規劃、交通運輸行政主管部門審核，報市人民政府批準后確定。

第三十條在已運營線路軌道交通控制保護區范圍內進行下列活動的，業主或施工單位應當制定軌道交通設施保護方案，征得運營單位的同意后，按有關程序辦理審批手續：

（一）新建、改建、擴建或者拆除建（構）筑物；

（二）鉆探、基坑（槽）開挖、爆破、樁基礎施工、取土、填土、頂進、灌漿、錨桿作業；

（三）新建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水、地下采水；

（四）敷設管線、穿越或者跨越軌道交通設施的作業；

（五）在過江河、湖泊等水域的隧道段疏浚河道渠道和拋錨、拖錨作業；

（六）其他可能影響軌道交通設施的行為。

第三十一條在軌道交通特別保護區范圍內，除市政、園林、環衛和人防工程外，不得進行其他建設活動。

第三十二條對控制保護區內作業單位的施工行為，可能影響軌道交通運營安全的，運營單位應當進行現場查看，作業單位應予以配合；對違反本辦法第三十條規定在軌道交通控制保護區內進行作業的，應當要求作業單位立即停止作業，并向市軌道交通建設主管部門報告，由市軌道交通建設主管部門依法處理。

在軌道交通控制保護區內作業過程中，出現危及軌道交通運營安全情況的，作業單位應當立即停止作業、采取相應的安全防護措施，并向運營單位和市軌道交通建設主管部門報告。

第六章 應急和事故處置

第三十三條市交通運輸行政主管部門應當會同有關部門及相關單位制定軌道交通突發事件應急預案，報市人民政府批準后實施。

第三十四條運營單位應當按照軌道交通突發事件應急預案，制定火災、水災、地震、停電、衛生防疫、反恐、防爆、防踩踏等專項應急預案，建立應急救援隊伍，開展應急救援培訓，并定期組織應急演練。

運營單位應當按照消防管理、事故救援等有關規定，配置安全、應急、消防、安保設施，并定期檢查、維護、更新。

第三十五條軌道交通運營發生安全事故的，運營單位應當按照先搶救傷者、后處理事故的原則，立即組織搶救，減少人員傷亡和財產損失，盡快恢復正常運營，并按應急預案向各相關主管部門報告。

安全事故影響軌道交通運行的，運營單位應當通過車站及列車廣播系統、告示或者媒體等方式及時告知乘客相關信息，做好乘客的疏散、轉移工作。

第三十六條在軌道交通運營期間發生自然災害、事故災難、社會安全事件等突發事件時，市交通運輸行政主管部門、軌道交通管理機構、運營單位應當及時啟動應急預案，并按照應急預案規定的級別、職責、措施、程序開展救援工作。

市人民政府相關部門、突發事件所在地的縣（市）區人民政府及高新區管委會等機構和電力、電信、供水、地面交通運營等單位，應當按照應急預案的規定進行搶險救援和應急保障。

相關單位、乘客應當服從現場工作人員統一指揮。

軌道交通應急信息發布需要廣播電視、移動通信等單位支持的，相關單位應當予以優先支持。

第三十七條遇有自然災害、惡劣氣象條件等嚴重影響軌道交通運營安全，并且無法采取措施保證安全運營時，運營單位可以暫停運營或者部分路段運營，及時向市交通運輸行政主管部門報告，并向社會公告。