榕城一卡通辦卡就收20元 被質疑押金過高難退回

　　市民質疑，一卡通的成本到底是多少

東南網4月15日訊（海峽都市報記者 李拯文/圖）一張小小的公交卡，辦卡押金就要20元。最近，有福州市民反映，辦理榕城一卡通的收費過高。而且，如果辦理月票卡是不能退卡的，這意味著20元押金、8元照片費，交了就拿不回來。

近日，國家工商總局也發布公告，稱用戶初次申領公交IC卡時，相關企業收取或變相收取明顯高于成本價的工本費或押金的行為，涉嫌違反《反不正當競爭法》、《反壟斷法》，將進行集中整治。

辦卡押金20元 月票卡加收8元

福州市民要刷卡乘坐公交車，必須辦理由福州榕城一卡通公司發行的卡，僅此一家。在該公司官方網站上可看到，主要有兩種卡，一種是打折卡，另一種是月票卡。市民辦理打折卡，需繳納20元押金。辦理月票卡，則需繳納20元的押金和另外8元照片制作成本費。

一張公交卡，辦下來要20元，令不少市民質疑。記者查詢此前報道，一卡通公司工作人曾向媒體透露，福州的一卡通發卡量超百萬，這意味著光押金，該公司就收取了超千萬款項。

月票卡辦了不退 押金有去無回

既然是押金，是不是退卡就能拿回來？記者調查獲悉，目前如果市民辦理了榕城一卡通月票卡，就不能退卡，20元押金和8元照片制作費也不能退。

如果市民辦理的是一卡通打折卡，雖然可以退卡，但條件也嚴苛。不僅退卡時，要求卡面無損，而且辦卡如未滿一年，退卡只能拿回14元，另外6元作為成本費被扣除。此外，如果辦理超過一年，退卡時每月還要另外扣0.5元，直至20元全部扣完。

一張公交卡，到底要多少成本？昨日，海都記者通過電話，聯系上了深圳的一個卡片廠家。廠家的工作人員表示，類似公交卡的卡片，5000張起賣，算下來一張卡片成本不超過三元。

一卡通公司：押金含運營成本 無法全退

對此，昨日海都記者采訪了榕城一卡通公司。公司工作人員稱，辦卡時收的20元押金，是經過物價局批準的。該工作人員說，目前一卡通公司采用的CPU卡，集合了小額支付、地鐵刷卡等功能，制作成本高于普通公交卡。

該工作人員表示，目前榕城通IC卡總發卡量200萬張，押金管理參照備付金管理辦法，保證資金的安全性。其中從押金中扣除的服務費，用于一卡通公司的各種投入，如車載機具、發卡清算系統、網站、服務網點的租金等多個方面。因此，單純以卡片的成本去推斷押金和服務費的價格高低，是不合理的，“就像不能單純以一杯咖啡的成本，去說星巴克的售價不合理。”

此外，對于打折卡退卡收6元，該工作人員表示是為了防止有人隨意丟棄舊卡，領取新卡。而月票卡印有個人照片，無法二次銷售，所以不能退卡。

律師：押金必須全額退

昨日，記者從福州市物價局價格處獲悉，對于公交IC卡，福州市并沒有“工本費”28元的批文，但對于20元“押金”確有相關批復。“如果遇到不合理收費，可撥打12358熱線投訴。”隨后，記者查詢了該局2008年的35號文發現，文件規定公交公司在辦卡時可收取押金20元，但月票卡8元的照片費，在批文中沒有找到。

福建閩君律師事務所卓文彬律師表示，辦卡時一卡通公司收取的押金，類似于“保證金”，市民在退還卡片時，只要卡片還能用，一卡通公司就必須退還。卓律師說，如果辦卡時，一卡通公司收的是工本費，那可以不退；但如果收的是押金，一卡通公司就必須全額退還。