福州監管部門約談"餓了么" 要求提供全部商戶信息

　　太保境巷這家無證店仍在“餓了么”網上供餐

東南網3月18日訊（海峽都市報記者 袁麗群 劉世泉 鄭靚/文 林丹/圖)

關注理由“商家虛構地址、上傳虛假照片、黑作坊入駐”，央視3·15晚會上，“餓了么”外賣平臺成首個被訴對象，制餐窩點的臟亂差讓人觸目驚心。去年11月底，海都報就連續報道多個網絡點餐制餐窩點亂象，引市民關注，部門部署專項整治行動。

昨日，記者逐一回訪，之前曝光的制餐窩點基本已被取締，但榕又現新的無證窩點，在“餓了么”平臺“洗白”做起生意。餐飲的網絡化銷售快速發展，部門如何保障市民食品安全？點餐平臺亂象叢生，若發生意外，誰來擔責？

無證制餐窩點 仍活躍在“餓了么”

去年11月底，位于鼓樓區金冠花園附近的餐飲店“憶一家”，大利嘉城附近太保境巷里幾個制餐窩點，因無證經營且臟亂差被曝光。滿墻油污、黑水橫流的窩點，無任何證照，卻為多家知名快餐店代工，線上月銷上萬份。

昨日，記者回訪發現，“憶一家”已關停。太保境巷里曾被曝光的窩點，門上已貼出出租告示；附近商戶說，里頭的制餐點已關停。

但太保境巷里，離上次被曝光的窩點僅數米，又新開一家名為“重慶金湯冒菜”的店，并無懸掛任何證照，而外街的店面中，也沒有堂食區。廚房就在路邊，無任何遮擋，也未見制餐人員戴口罩手套。

隨后，記者登錄“餓了么”平臺，發現該店在網上正常營業，月銷59單。而據相關部門查詢，該店暫未辦理餐飲許可證等證照。

資質存疑商家 或遠超600家

“餓了么”發布的數據顯示，福州當地有6000多家線上餐廳，僅截至3月16日中午12時，已下線處理資質有問題的餐廳近600家。

具體有哪些商戶名單？昨日，“餓了么”公司公關部相關人員表示，暫只能發布這些內容，其他不便再透露，之后給了記者一份相關的聲明，表示公司正在核查。

已取消600家左右的資質存疑的餐飲店，為何仍有無證制餐點在線上正常營業？“餓了么”福州片區相關業務人員表示，公司要求以公關部口徑為準，但“資質存疑的餐廳可能遠超這個數據”。

不少市民擔心，被下線的商家換個“馬甲”又開店營業。昨日，記者登錄“餓了么”商家入駐網站發現，申請頁面已微調，原平臺只要求提供姓名、身份證號等即可，但昨起還要求詳細填上證件編號等內容，審核流程更嚴格。

記者曾以加盟為由，與“餓了么”聯系，得到回復是“我們先去你店里看看”。昨日，當記者再次咨詢加盟時，回復已增加為“證照齊全了，再去你店里看看”。

“餓了么”審查不嚴 曾被罰款12萬

餐館在互聯網上做生意，該市場行為由哪個部門具體監管？

據了解，今年3月，福州市設立了市場監督管理局，加掛“市食藥局”、“市工商局”、“市質監局”、“市食安辦”牌子，即多部門職能合一。至此，市場監督管理局一個單位就挑起了管理餐飲的“大旗”。經此次調整，還設立了全新的“網絡交易監管處”，負責監管電子商務（網絡）市場主體。網絡點餐平臺的監管，主要就由該處室與食品安全監管處負責。

“央視曝光后，我們立刻約談了‘餓了么’福州區負責人，要求其提供線上餐廳的全部信息，之后，將下發給各轄區部門逐一核查。”網監處有關負責人昨表示，不會完全依靠平臺，“平臺提供的信息或也存隱瞞等行為”。

該負責人表示，轄區將以此為據，發現更多線索，發現問題餐館，直接查處取締。“餓了么”是上海的公司，管轄權在上海。如果發現福州“餓了么”在把關審查方面存在漏洞，福州監管部門將通過相關渠道，向上海的監管部門通報情況，請上海方面查處追究“餓了么”的責任。

據悉，“餓了么”注冊所在地上海食藥方面也已約談“餓了么”（上海拉扎斯信息科技有限公司運營），宣布立案調查，對“餓了么”去年11月未對入網食品經營者審查許可證、違反食品安全法的行為罰款12萬元。

整改不到位餐館 一律關停取締

據悉，去年底，福州市市場局曾組織五城區市場局召開會議，在春節前，專項整治無證餐飲外賣服務單位，嚴處餐飲食品安全違法違規行為，對拒不整改或多次整改不到位的“釘子戶”餐館，一律關停取締。

“兩個多月的集中整治取得了一定成效，幾大窩點基本已取締，但回潮難防。”市場局有關人士透露，機關職能合并后，基層所需做的工作增加不少，但所里就幾個人，單單處理工商類的投訴耗時就不少，“網絡餐飲快速發展，但人員跟不上，部門的盯查等工作存較大難度，建議政府部門出臺辦法，為這項工作‘配兵’。”

律師：對衛生安全事件 平臺負連帶責任

“不論是《網絡交易管理辦法》，還是《食品安全法》，都早已明確要求第三方交易平臺經營者，應對申請進入平臺銷售商品或提供服務主體身份進行審查和登記。”中國電子商務研究中心特約研究員、騰智律師事務所麻策律師說，“餓了么”對入駐商戶沒有進行嚴格審查，導致大量無證餐飲店鋪進入平臺從事經營，這無異于讓“餓了么”成為餐飲造假窩點。

麻律師說，在此情況下，若有消費者和商戶之間發生爭議，甚至衛生突發事件，“餓了么”難辭其咎，應當和商戶承擔連帶責任，在嚴重的情況下，亦有可能涉嫌構成生產、銷售不符合安全標準食品罪的共同犯罪。

市民聲音：網絡點餐需求大 更應加強監管

“媒體都在曝光黑制餐窩點，也曝光點餐平臺的審查不力，但中午，我們還是用網絡點餐了。”昨日，鄭女士的一番話道出了不少消費者的無奈。

“公司沒有食堂，又來不及回家吃飯，出去吃飯，排隊又太費時間，只能點餐。”在福州五四路上班的俞女士表示，點餐網絡化在管理規范方面，存在一定的滯后性。

民以食為天。采訪中，不少市民表示，有關部門應出臺相關辦法，有針對性地引導、規范網絡點餐平臺，讓市民吃得放心，政府應更有作為。

□相關鏈接

舉報食品安全問題最高獎10萬元

福州市鼓勵群眾加強對無證餐飲外賣服務單位的監督。市場局有關負責人介紹，群眾若發現相關線索，可撥打12331、12315舉報。根據《福州市食品安全舉報獎勵辦法》，福州市將依據具體情況，給予舉報人一次性貨幣獎勵，舉報人有特別重大貢獻的，經市政府批準可適當增加獎勵金額，最高獎勵金額人民幣10萬元。

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