楊益民：“十三五”福州新區用創新釋放活力

3月11日，全國人大代表，福州市市長楊益民做客新華網2016全國兩會特別訪談，與新華網網友在線交流。圖為楊益民在訪談現場。新華網盧志佳 攝

楊益民：福州新區是兩岸交流合作的重要承載區

新華網北京3月11日電（唐斕）全國人大代表、福州市市長楊益民做客新華網2016全國兩會特別訪談，與網友進行在線交流。

2016年是“十三五”規劃的開局之年，楊益民指出，未來福州新區要圍繞國家批復的福州新區的定位來開展整個新區的各項工作。國務院批復給我們的福州新區的定位涉及到五個方面。第一，兩岸交流合作的重要承載區。第二，擴大對外開放的重要門戶。第三，東南沿海重要的現代產業基地。第四，改革創新的示范區。第五，生態文明的先行區。

楊益民表示，我們必須圍繞這些方面來加快推進各項工作。比如中央對我們的定位是兩岸交流合作的重要承載區，這個要求是很高的。因為福州新區緊挨著平潭，平潭是國家綜合改革的實驗區，又是跟臺灣共建的兩岸共同家園的區域。福州新區要跟它聯動發展、一體化發展，構建兩岸交流合作的承載區。我們一定要把對臺的優勢發揮好。在大陸的省會城市中，我們福州跟臺灣的距離是最近的。福州又是臺胞的祖籍地之一，我們要通過這樣的優勢，構建這樣的承載區，建立一個平臺。

在擴大對外合作方面，楊益民指出，要發揮自貿區的政策優勢，發揮海上絲綢之路核心區的優勢，進一步擴大對外開放。在打造東南沿海重要的現代產業基地方面，我們要招好商、招大商。近期簽的5000多億的投資項目就是瞄準先進制造業、高新技術產業、戰略性新興產業進行招商。現在的工作是比較成功的，有望在三年內打造3個2000億以上產值的產業，還可以打造一個1000億以上的產業集群。3個2000億以上的產業集群是電子信息產業、精細化工、紡織服裝業，千億的產業集群是風電制造業、風電裝備、核電裝備。

在改革創新方面，新區正在努力構建扁平化的、高效運作的管理體制和機制。在新區里，市政府充分授權給福州新區管委會，不需要再到市里審批，下放給新區審批的項目都可以在新區服務大廳辦理，這個工作目前正在做。現在是采取先在市政府的行政服務大廳設立了專門的福州新區窗口，大部分事項都可以當場辦結。此外，還要改變發展理念，比如新區實行的“多規合一”。福州新區采取的是產城融合、聯動發展。避免過去那種純粹造“新城”而缺乏產業支撐的毛病，也避免純粹做工業園區而缺少公共服務配套的毛病。作為福州新區，不光是經濟總量要做大，很重要的是要在改革創新方面拿出新的措施、舉措，成為可借鑒、可推廣的經驗。

最后，楊益民表示，在生態文明先行區方面，重點需要把握、處理好發展與保護的關系。也就是不能以犧牲環境為代價來發展經濟。這需要嚴格把好項目準入關，所有可能存在污染的項目都要排除在外，門檻還是要抬高的，要嚴格把好關。我們要嚴格控制生態紅線。在規劃中明確提到，福州新區的生態綠色紅線在新區的國土面積中必須要達到30%以上，以此打造生態文明先行區。