福州市政協委員為建設宜居宜業省會城市支招

　　地鐵一號線南段試運行。

福州新聞網2月18日訊（福州日報記者組文/攝）綜合承載力是一個城市可持續發展的關鍵所在。近年來，隨著知名度和影響力日益提升，福州正吸引著越來越多的海內外人士到來。如何進一步完善福州的公共服務配套，提升城市綜合承載力，讓省會城市更加宜居宜業？市政協十二屆五次會議期間，委員們紛紛為此支招。

交通擁堵如何緩解？

近年來，福州市城市建設步伐不斷加快，城區機動車保有量呈井噴式增長。然而，經濟社會發展的同時，交通擁堵加劇，出行困難等問題也日益凸顯。如何根治城市交通擁堵問題，一直是委員們關注的熱點。

委員支招：開展潮汐車道試點

委員吳茗在《關于在福州市推廣潮汐車道緩解交通擁堵的建議》中介紹，所謂潮汐車道和潮汐路口就是可變車道，指根據某路段高峰時間雙向交通流量差異較大的情況，將部分車流量少的車道調給逆向車流量大的車道，哪個方向車流量大，就臨時允許車流量大的一側車道車輛占用車流量少的車道。

吳茗建議，潮汐車道要科學規劃，交通管理部門應在統計車流量的基礎上，靈活合理設置車道位置和時段。

此外，還要完善交通設施。潮汐車道上除應設置明顯車道標志線、交通指示牌、車道信號燈外，還要配置交通流量檢測設備。

部門連線：市交警部門表示，對城區有條件設置潮汐車道的路段將充分考慮合理設置。目前，警方采取多項舉措努力暢通榕城交通環境，不斷完善路面交通設施，如逐步調整取消城區原有斑馬線，優化各路口交通信號燈配時方案，在有條件的道路推行“綠波時速”，重新調整片區交通組織方案，增撤隔離護欄、進行單行道設置、實行交通“微循環”等。另外，利用市公安交通智能控制中心，加強城區高峰期交通指揮疏導。

地下空間開發如何突破？

與地面空間一樣，地下空間同樣是城市建設發展的重要資源和載體。委員黃曉東提出打造福州“地下空間網絡體系”，“目前福州市地下空間開發利用還處于初級階段，開發規模、層次及力度遠遠不夠”。

黃曉東說，現有地下綜合體多作為地面商業設施依附部分，主要建設類型功能單一，基本是地下停車場，忽視了對地上建設的功能彌補。

委員支招：利用地鐵建設讓地下空間成網

黃曉東說，隨著地鐵1、2號線的動工建設，福州市地下空間開發利用步伐大大加快。要以新區開發建設為契機，加快開展地下環境勘探、普查與評估，建立地下環境信息系統，實現資源共享。

還要注意地上地下空間之間的關聯性。要遵循以點連線、以線擴面、連片成網的規劃理念，實現地上地下空間一體化規劃編制。

要以地鐵軸線為骨干，以場站為輻射節點，形成以軌道交通為主干線，集地下商業、地下停車、綜合管廊、地下環路于一體的交通和空間的動態立體網絡。

部門連線：市地鐵公司表示，地鐵建設與地下商業空間的開發是一種新的資源經營及利用模式，有利于激發城市活力，實現地鐵和商業經營性空間客流互補。

據了解，在目前開展的1、2號線建設中就充分考慮到站點與周邊商業或地下空間的對接，如1號線茶亭站、南門兜站、東街口站、火車站站，2號線水部站、寧化站、祥坂站、金山站、金嶼站等均與周邊商業或地下空間對接。

軌道交通如何升級？

軌道交通建設是提升城市承載力的重要舉措。市政協經濟建設委員會調查發現，目前福州市軌道交通線網以新一輪城市總體規劃（2011~2020）為基礎，但新區無完整的軌道交通體系規劃。此外，福州市尚無軌道交通經濟產業，而軌道交通制造產業完全吻合新區建設先進制造業基地的發展目標，按照地鐵1、2號線建設經驗，應在新區建設時及時總結經驗，以便軌道交通更好服務新區。

委員支招：軌道交通線網與產業齊發展

市政協經濟建設委員會建議，邀請有城市規劃及軌道交通雙重資質的單位對軌道交通線網再次進行修編，增加新區軌道交通網絡規劃，如增加2號線延伸線、調整及延長7號線、新增9號線支線、新增10號線或11號線及支線等。應抓緊規劃建設直達長樂新區核心地的中運量公共交通快線，貫通城際交通，將馬尾—長樂（空港）—福清（福清灣、江陰港）連成一片。

利用新區地理優勢，將軌道交通做成載客和旅游觀光的新型運載工具，如無人駕駛的APM軌道交通、直線電機等；引入軌道交通裝備制造產業落戶新區。

部門連線：市地鐵公司表示，國家發改委已批復《福州市城市快速軌道交通建設規劃（2015~2020年）》。2016~2021年間，福州市將新建軌道交通4號線一期、5號線一期及6號線工程，總里程89.3公里。

其中，6號線將串聯部分福州新區組團，全長40.5公里，設站20座，起訖站點分別為會展中心站、長樂機場站。該線路作為引導和支撐新區建設的重要基礎設施項目，將推動福州加快“東進南下，沿江向海”發展，串聯并支撐福州新區的三江口核心區、啟動區、長樂主城區、濱海新城、空港新城等重要組團。

內澇問題如何解決？

農工黨福州市委會在調查中發現，由于歷史原因，福州市排水防澇基礎設施較薄弱，缺乏系統規劃，標準體系不完善，地下管網建設較為滯后。

內河濕地是城區防洪排澇的主渠道，隨著城市發展，地擴河退，河道濕地大量縮減，也讓整個城市排澇能力下降。

委員支招：想方設法再造“海綿體”

如何破解內澇難題，農工黨福州市委會建議，修復整治內河，保護原有“海綿體”；加強蓄水設施建設，形成蓄排結合防治體系；通過建設“雨洪花園”、改造下沉式綠地等“綠色”措施讓雨水通過調蓄、下滲、凈化等方式排出；盡快開工建設“環城五湖”。

民建福州市委會建議：當小區變電所設于建筑物本體內時，應設在地上；對將配電房放在地下的新建小區嚴格把關，需具備水泵雙倍、位置抬高、電氣設備質量高等條件后方能批復；加大對現有易澇地下配電房改造力度。

部門連線：市建委相關部門表示，福州市規劃部門已啟動海綿城市總體規劃的編制工作；印發了提升城市防洪排澇能力及建設海綿城市行動計劃，江北城區山洪防治及生態補水工程、東湖與南湖等城市湖體、雨洪公園、城市內河綜合整治、易澇點改造等均列入清單；溫泉公園一期改造基本完工，擬選擇三江口、新店、鶴林、奧體4個片區為2020年的連片試點區域。目前福州市海綿城市規劃設計導則已在征求意見，同時啟動綠色建筑審查要點修訂工作。

國網福州供電公司表示，他們已加快對接各部門。對臺風中易淹和低洼地帶，以及重要干線節點站所的小區地下室配電站房重點開展改造試點，優先考慮將配電站房整體或部分搬遷到地面。目前，鼓樓15個地下配電站房搬遷工作正在推進，晉安、臺江、倉山的改造工作也已啟動。