福州市推政府購買服務 促進市區棚戶區改造

東南網12月25日訊（海峽都市報記者王林成）由政府授權主體部門通過法定招投標程序，與市場化企業簽訂政府采購服務合同，由市場化企業與銀行進行融資實施棚改項目。政府再根據合同約定，分期向企業支付政府采購資金用于項目資本金投資及償還銀行貸款。記者昨日獲悉，福州市政府辦公廳日前出臺《福州市政府購買棚戶區改造服務管理辦法》，旨在利用政府購買服務的模式，促進榕城棚戶區改造。

如今的城市棚戶區改造，常面臨資金壓力大、回遷周期長等問題。記者了解到，福州市出臺該管理辦法，就是為規范和推進市區購買棚戶區改造服務，更好地推動棚改工作。

管理辦法明確，政府購買棚改服務的主體，是經本級政府批準同意實施棚改服務采購的行政機關和具有行政管理職能的事業單位。

承接政府購買棚改服務的主體，包括在登記管理部門登記或經國務院批準免予登記的社會組織、按事業單位分類改革應劃入公益二類或轉為企業的事業單位，依法在工商管理或行業主管部門登記成立的企業、機構等社會力量。承接主體的資質及具體條件由購買主體根據有關規定并結合購買服務內容確定。

政府購買棚改服務的內容，包括政府應當承擔的棚改征地拆遷服務以及安置住房建設或籌集、貨幣化安置、公益性基礎設施建設等，不包括棚改項目中配套建設的商品房以及經營性基礎設施。

福州出臺管理辦法 推進政府購買棚戶區改造服務

福州新聞網12月25日訊（福州日報記者朱毓松）市政府通過的《福州市政府購買棚戶區改造服務管理辦法》提出，市政府將把購買棚改服務資金逐年列入財政預算支出管理和中期財政預算，并按程序報同級人大或人大常委會審議。昨日，市政府辦公廳下發了相關通知。

《辦法》所稱的政府購買棚改服務，是指“棚改項目按照政府購買服務相關制度，履行政府采購手續，由政府購買服務的主體向承接主體購買棚改服務，并根據合同約定向其支付費用的棚改模式”。出臺《辦法》是為了規范和推進福州市區購買棚戶區改造服務，更好地推動棚改工作。

根據《辦法》，政府購買棚改服務的主體（以下簡稱購買主體）應是經本級政府批準同意實施棚改服務采購的行政機關和具有行政管理職能的事業單位。承接政府購買棚改服務的主體（以下簡稱承接主體），包括在登記管理部門登記或經國務院批準免予登記的社會組織、按事業單位分類改革應劃入公益二類或轉為企業的事業單位，依法在工商管理或行業主管部門登記成立的企業、機構等社會力量。

根據規定，政府購買棚改服務的內容包括政府應當承擔的棚改征地拆遷服務以及安置住房建設或籌集、貨幣化安置、公益性基礎設施建設等，不包括棚改項目中配套建設的商品房以及經營性基礎設施。

購買主體應當按照政府采購法的有關規定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式確定承接主體。結合福州市實際情況，確定棚改政府購買服務項目采用競爭性磋商方式開展采購。

財政、審計等有關部門將加強對政府購買棚改服務的監督、審計，確保政府購買棚改服務資金規范管理和合理使用。

福州市還將建立承接主體承接政府購買棚改服務行為信用記錄，對弄虛作假、冒領財政資金以及有其他違法違規行為的承接主體，依法給予行政處罰，并列入政府購買服務黑名單。