福州推進市區產業"退二進三" 五類企業搬離城區有獎

　　東南電化從晉安區搬遷到江陰開發區。

福州新聞網12月22日訊（福州日報記者朱毓松）今后，鼓樓、臺江、倉山、晉安四城區的工業企業搬遷改造，市財政將把土地收購價的50%作為首付款，作為支持企業搬遷的啟動資金。日前，市委辦公廳、市政府辦公廳出臺了《關于推進中心城區工業企業退二進三若干政策》（以下簡稱《政策》），鼓勵中心城區工業企業退城入園。今后，原屬規模以上企業才享有的政策，進一步擴大到了四城區的所有工業企業。

五類企業搬離城區獎“三金”

“本著搬遷一家發展壯大一家的原則，福州市將‘退二進三’分為搬遷改造、轉型提升和依法收儲三類，制定更加優惠的鼓勵政策。”市經信委投資和規劃處處長鄭建新說。

根據《政策》，福州市將對中心城區搬遷改造的工業企業給予獎勵。具體分為五類：影響鐵路、道路等基礎設施重點項目建設的企業；影響居民生活、居住環境，特別是存在安全生產隱患和環保、節能減排問題且難以治理的企業；不符合城市功能規劃的企業；自身空間難以滿足進一步發展的企業；列入政府統一收儲的企業。

為鼓勵上述企業搬遷改造，福州市將從搬遷首付款、搬遷交地獎勵金、搬遷改造獎勵金三方面，給予搬遷企業真金白銀的鼓勵。

搬遷首付款。搬遷企業在市域范圍內進行新項目建設，首期付款從不低于土地使用權收購價的30%提高到50%，作為搬遷企業的啟動資金。

搬遷交地獎勵金。鼓勵工業企業加快搬遷改造進度，對在土地收儲合同約定期限內按時或提前搬遷交地（凈地）的企業，一次性獎勵從按照土地使用權收購價的10%提高到20%。

搬遷改造獎勵金。對列入“退二進三”搬遷計劃且已搬遷到相關工業園區繼續生產經營的工業企業，其新廠投資的工業項目符合國家產業政策、生產效率明顯提高，且從土地收儲合同簽訂之日起30個月內竣工投產的，按新廠固定資產實際投資超過原廠區土地使用權收購價（不含搬遷交地獎勵金）部分的獎勵從20%提高到30%。搬遷改造獎勵金從最高不超過原廠區土地使用權收購價（不含搬遷交地獎勵金）的20%提高到30%。

提供萬畝安置地

用于企業搬遷

根據摸底，市中心城區工業園區外原有規模以上工業企業233家，現已搬遷約65家。

“中心城區工業企業主要集中在倉山區、晉安區。”鄭建新介紹，除了規上企業，兩個城區的園區外還有規下企業900多家。倉山區約有835家，其中倉山鎮45家主要集中在東升工業區；螺洲鎮88家主要集中在天福村；城門鎮400余家分布在各村級工業區；蓋山鎮122家；建新鎮180家主要集中在建紅管理區及海峽奧體周邊。晉安區約92家，主要集中在新店鎮、鼓山鎮。

在鼓勵企業搬遷的同時，福州市還加大力度整合各類工業園區，明確功能定位和發展方向，增強園區承載能力。《政策》明確提出，提供10000畝用于搬遷改造企業的安置地。

《政策》規定，原則上，化工企業向江陰開發區等工業園區搬遷；紡織、食品企業向元洪投資區、可門經濟開發區、羅源灣經濟開發區等工業園區搬遷；海洋生物醫藥企業向閩臺（福州）藍色經濟產業園等工業園區搬遷；機電企業向元洪投資區、羅源灣經濟開發區、臺商投資區、閩清白金工業園等工業園區搬遷；其他類別企業根據行業特點，向各特色工業園區搬遷。

中心城區騰出

“新型眾創空間”

《政策》還從動員轉型提升、實行依法收儲兩方面，推進企業加快“退二進三”步伐。

《政策》提出，對中心城區低效工業用地實施“騰籠換鳥”，充分利用老廠房、舊倉庫、存量商務樓宇以及傳統文化街區等資源改造成為新型眾創空間，加快推進福州市大眾創業萬眾創新。

《政策》表示，對高污染、高耗能、低效益的企業，將依法予以關閉；對嚴重虧損、資不抵債、不能償還到期債務、扭虧無望的企業，依法予以關閉破產；不符合國家產業政策的企業，依法予以關閉淘汰；對上述企業由市土地發展中心與企業簽訂土地收儲合同實行依法收儲。對于收儲地塊，福州市將按土地使用權收購價的30%支付搬遷首付款，剩余尾款按照企業原址搬遷進度支付；對在土地收儲合同約定期限內按時或提前搬遷交地（凈地）的企業，福州市將按照土地使用權收購價的20%（原為10%）給予一次性的搬遷交地獎勵金。

隨遷員工可獲

2年過渡期生活費

《政策》還從員工保障、人才引進及用工、加強管理等方面，進一步為企業“退二進三”創造條件。

根據《政策》，愿意隨遷的員工，各項社會保險費繳納方式不變，企業須按照省政府最新公布的當地月最低工資標準發放2年搬遷過渡期生活費，并明確保障企業員工的范圍為“被收儲企業上一年度醫保、社保名冊內繳交年限一年以上的員工”。

《政策》提出，鼓勵企業招用技能人才、專業人才，在企業搬遷投產后3年內，每招用1名技能人才或專業人才，按照1000元/人標準給予企業一次性獎勵；其余新員工，按照500元/人標準給予企業一次性獎勵，累計獎勵不超過10萬元。

《政策》要求，除必需的安全、節能減排、環保設施改造項目外，一律不得在企業現址投資建設。為避免出現違章搶建，《政策》還規定，存在的違法建設，依法予以強制拆除不予補償；對于利用土地、廠房進行出租，而租賃經營不在企業主營業務范圍內的被收儲企業，自通知收儲之日起應終止租賃關系，進行出租清退。