福州：大件垃圾往何處去？ 無專門場所放置居民隨處扔

　　往哪扔

　　漫畫作者：關建東

東南網11月20日報道 福建日報記者 黃琳斌 文/圖

按照《城市生活垃圾分類及其評價標準》（CJJ/T102－2004）規定，我國將城市生活垃圾分為六類：可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾、其他垃圾。按照《大件垃圾收集和利用技術要求》（GB/T25175-2010），大件垃圾是指重量超過5公斤，或體積大于0.2立方米，或長度超過1米，整體性強、需要拆解后再利用或處理的廢棄物，包括廢家用電器和家具等。大件垃圾應先進行無害化處理后再資源化利用，并與其他生活垃圾分開儲存和分類收運。

現象

無專門場所放置，一些居民就隨處扔，樓道、小區角落、街邊，甚至內河里都可看到這些大件垃圾

近日，陳小姐向福州12345政府公共服務系統詢問，她租住在福州鼓樓區“錦繡溫泉”小區，房東同意她扔掉屋內的舊沙發，可丟哪呢？物業說，讓他們處理至少要300元，不知環衛部門能否處理？鼓樓區溫泉街道回應稱，環衛部門不好處理大件垃圾，原來轄區單位、物業公司一般都是零散請人清運大件垃圾；建議陳小姐與物業公司協商，先將舊沙發集中存放在小區某處，待存放到一定數量時再統一聯系清運，這樣可減少費用。

面對大件垃圾，一些居民要么不愿為清運埋單，要么嫌找人處理麻煩，于是選擇天黑或沒人看見的時候，將垃圾堆放到樓內通道或扔到小區角落、馬路邊，甚至內河。

11月14日，記者來到福州市臺江區安平小區，看到這里多個樓道都堆有廢棄的床墊、沙發、柜子等家具，一張長條舊沙發竟橫在通道，影響通行。對此，小區的林先生認為：“有些人把不要的舊家具堆在樓道、樓梯間，礙眼又礙事，因為這些舊家具堵住了消防通道，容易成為火災隱患，往往又是蟑螂、老鼠的藏身之地，影響環境衛生。很多舊家具都可以回收利用，就這么扔掉真是一種浪費。”

福州倉山區金洲社區居委會劉主任說，因為沒有專門的場所處理大件垃圾，各居民小區一般是等這類垃圾積累到一定數量后，由物業雇人拉走；至于這些垃圾如何處理，物業也不知道。

倉山區環衛處工作人員告訴記者，他們有時會收到有人往內河亂倒大件垃圾的投訴，能清運的就清運，如果物件很大，他們也沒有辦法。

　　福州安平小區架空層內的廢棄舊家具。

?? 難點

街道沒有設置專門存放場所，環衛車只能裝運經過壓縮處理的垃圾，大件垃圾未經拆解，環衛工人很難處理

我國《城市生活垃圾管理辦法》規定：廢舊家具等大件垃圾應當按規定時間投放在指定的收集場所。城市生活垃圾應當在城市生活垃圾轉運站、處理廠（場）處置。任何單位和個人不得任意處置城市生活垃圾。隨意傾倒、拋撒、堆放城市生活垃圾的，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款，對個人處以200元以下的罰款。

《福建省城市市容和環境衛生管理辦法》規定：任何單位或個人必須按市容環境衛生行政主管部門指定的時間、地點和方式傾倒垃圾，并及時清運。清掃、保潔實行劃片包干、分工負責。城市主次干道和公共廣場，由市容環境衛生行政主管部門負責；住宅小區、小街巷及居民生活區，由街道辦事處或居民委員會負責；公共場所和專用道路，由經營管理單位負責。城市生活廢棄物應當實行無害化處理和綜合利用。

從以上兩個管理辦法可以看出，政府相關部門應當設置專門的場所，用來放置大件垃圾，并實行無害化處理和綜合利用。可記者調查發現，福州市區不少街道沒有設置集中處理大件垃圾的場地。

福州倉山區金山街道城建辦工作人員告訴記者，市區寸土寸金，很難找到地方來專門處理大件垃圾；就算找到，因為衛生、噪聲等問題，周圍居民也會有意見。

福州市環境衛生管理處趙副處長表示，環衛車只能裝運經過壓縮處理的垃圾，大件垃圾沒有經過拆解，環衛工人很難處理。這類垃圾應當先由各社區、各單位自行收集，運到街道或鄉鎮指定的一個地方，積累到一定數量后，由各街道或鄉鎮統一拆解，能回收的回收利用，不能回收的再運到垃圾場處理。目前，福州市區還沒有政府部門統一安排的、固定的大件垃圾處理場所。

廈門市環衛處規劃科技科負責人劉春說，目前廈門對大件垃圾的處理，也沒有統一的辦法。不過，規劃部門已編制了相關的規劃，計劃到2020年建設3處大件垃圾回收處理廠（場），屆時可對大件垃圾進行集中、規范的處理。

　　福州連潘新村小區內的廢棄舊家具堵住公共通道。

　　福州連潘新村居民樓下的廢棄舊家具。

建議

城市應當建立統一、環保、高效運作的大件垃圾處理體系，不應讓單位、街道、社區和個人自行其是

福建師范大學環境科學與工程學院副院長鄭育毅指出，總體來看，目前我國對大件垃圾的處理仍未形成一套行之有效的管理辦法。其實，大件垃圾具有較好的資源回收價值，應當積極回收利用。城市應當建立健全統一、環保、高效運作的大件垃圾處理體系，建設專門的處理場所，對大件垃圾進行集中、規范的處理，提高回收利用率。

鄭育毅介紹說，從國外的經驗來看，他們對大件垃圾的管理，往往采取居民付費或政府出錢、專業機構統一處理的方法。比如，在日本，居民從指定超市購買政府發行的大件垃圾處理票，再向相關部門提出申請；相關部門派人按約上門，將貼有處理票的大件垃圾搬運至中轉站，最終由從事垃圾拆解回收的企業運走并處置。他認為，若在家具或家電銷售時一并派發、粘貼大件垃圾處理票，可能更符合當前我國居民的消費習慣。

據了解，在大件垃圾的處理上，外省一些城市也積累了有益的經驗，值得借鑒。例如，2013年1月，浙江杭州市區建立了大件垃圾收集運輸處理系統。居民家里有了大件垃圾，他們要按規定集中堆放在社區或物業公司指定區域，撥打市直運公司服務電話，公司將安排車輛免費上門收集，運至市環境集團處理。市環境集團對大件垃圾拆解后，按金屬、木材、塑料、皮革、玻璃等不同材料分別加以回收利用，有的做成各種家居物件出售，無法利用的作填埋處理。

記者手記>>>

用規模化經營破解難題

黃琳斌

大件垃圾處理要想走上規范、環保、可持續發展的道路，需要規模化經營，實現規模化效益。

目前，不少城市對大件垃圾的處理沒有統一的辦法，街道、社區各自為政，企業、個人各行其是，零零散散，難成氣候，不利于市容改善、環境保護和垃圾資源產業化回收利用。究其原因，除了重視程度不夠外，大件垃圾的回收利用是一個微利行業，這就需要集中有限的資源，統一經營，形成規模效應，才有一定的贏利空間。

大件垃圾處理屬于公用事業，隨著經濟轉型升級和城鎮化的不斷推進，政府部門應當開拓思路，積極鼓勵和引導社會資本參與進來。城市主管部門可通過招標，將大件垃圾處理特許給有實力的企業專項經營，這樣不但可以減少財政開支，方便政府監管，企業也因為有贏利空間，才有積極性，從而不斷提高技術水平和服務能力。

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