重罰下亂倒渣土仍時有發(fā)生 “便”與“利”作祟

福州新聞網(wǎng)11月12日訊（福州晚報首席記者徐強）學(xué)校建設(shè)用地上渣土成山，不僅沒人清理還屢屢有人來此偷倒渣土。10日，福州晚報A4版報道了洪灣路與東嶺路交叉路口存在大面積的渣土山。記者走訪了解到，市區(qū)還有許多地方存在類似情形，亂倒渣土屢禁不絕，究其原因不外乎“便”與“利”二字。

多處存在

亂倒渣土現(xiàn)象

實際上，亂倒渣土現(xiàn)象在福州許多地方都有，例如三環(huán)路沿線、鼓嶺山坡、鼓山大橋下方。

昨日，記者在三環(huán)路新店鎮(zhèn)益鳳村段看到，由于歷史遺留問題，橋下的輔道已經(jīng)被阻斷，行人、車輛無法通行。橋墩四周被大量的渣土包圍著，附近停著一些渣土車，有人還在此墾地種菜。家住晉安新嘉小區(qū)的劉先生也向本報反映，小區(qū)背后被巨大的渣土堆包圍著，萬一碰到下雨天，可能會發(fā)生滑坡現(xiàn)象，威脅居民的生命安全，希望執(zhí)法部門前往處理。市民王先生反映，已拆遷的化工路橫嶼地塊，有人在夜里偷倒渣土。“拆遷后形成一大片空地，沒想到被一些人盯上了。”王先生說。

此前，本報也多次報道過亂倒渣土的現(xiàn)象，包括龍祥島烏龍江邊、城門鎮(zhèn)下洋村閩江邊、光明港沿線空地以及鼓山大橋底下等。亂倒渣土的行為，既破壞了飲用水源又影響生態(tài)環(huán)境，而長期擠壓橋墩還可能產(chǎn)生位移現(xiàn)象，存在嚴(yán)重的安全隱患。

亂倒渣土屢禁不止

其因無外乎“便”“利”

對于亂倒渣土的行為，市容部門采取多項措施預(yù)防，包括搭建GPS監(jiān)控平臺、制定嚴(yán)厲處罰措施、建立黑名單制度等等，但仍未能完全禁止。目前，亂倒渣土的企業(yè)將被處以5萬元的罰款以及扣車60天，當(dāng)事企業(yè)還須負(fù)責(zé)清運自己非法傾倒的渣土。政府部門還建立GPS在線考勤制度，防止一些渣土運輸企業(yè)為逃避監(jiān)管而擅自關(guān)閉GPS，對GPS在線率長期處于末位的企業(yè)停辦渣土運輸卡。此外，還建立渣土處置實時動態(tài)方案，由業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、運輸單位四方共同確認(rèn)具體的渣土量。對嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè)，還將限制其參與工程招標(biāo)，對違規(guī)渣土車不配合調(diào)查或處罰的，交警部門不予年檢或過戶。

許多渣土運輸企業(yè)仍鋌而走險，究其原因不外乎“便”“利”二字。正規(guī)渣土受納點數(shù)量少而且路程遠，運輸起來耗時長不方便。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，現(xiàn)有的渣土受納點遠不能滿足施工產(chǎn)生的渣土。這也就意味著，每年都會有不少的渣土不得不違規(guī)傾倒。此外，違規(guī)傾倒還能給運輸企業(yè)帶來利益，既節(jié)省了運輸成本又提高了運輸效率，還不用支付場地費用。一名執(zhí)法人員透露，執(zhí)法力量不足，管理區(qū)域又大，還有不法分子報假警“調(diào)虎離山”，再加上許多私有龍馬車參與違規(guī)傾倒渣土，給執(zhí)法查處造成了較大困難。

他山之石：

源頭控制與再利用

目前，國內(nèi)對于渣土等建筑垃圾主要采取填埋或露天堆放的方式處理。而在發(fā)達國家，對建筑垃圾、渣土主要采取源頭控制與再利用。

日本國土面積不大，如果采取露天堆放或填埋的方式，需付出較大代價。因此，日本十分重視對渣土的再利用，曾立法要求施工單位對施工產(chǎn)生的建筑垃圾必須進行再利用處理，否則將予以處罰。據(jù)統(tǒng)計，2000年，日本建筑垃圾再利用率高達80%。

美國則立法規(guī)定，任何企業(yè)都必須自行妥善處理建筑垃圾，不得隨意傾倒。如果企業(yè)想節(jié)約成本，就必須在施工過程中控制建筑垃圾的數(shù)量，從而達到源頭控制的目的。

德國、法國等國家，則在政府扶持下成立專業(yè)的廢物再利用公司，憑借高科技最大限度利用渣土等建筑垃圾。

據(jù)了解，目前福州市也對渣土再利用進行了嘗試。例如，新建的閩侯窗廈村渣土受納點，將引進環(huán)保制磚項目，屆時預(yù)計每年可消化120萬立方米的渣土。