福州多個小區“住改商”泛濫 業主不堪其擾

商家：住宅內辦公，成本省不少

企業租用住宅辦公，成本低是首要原因。在湖東路曉康苑經營一家擔保公司的蘇先生說，他租了一套210平方米的住宅辦公，每月房租1.3萬元，物業水電及公攤約1500元，總計14500元。而同區域、同樣面積的寫字樓，每月租金要超過3萬元，對于剛創業不久的他來說，很難負擔。

“我也沒辦法把公司搬到金山、五四北等區域去，那兒無論是外出辦事，或客戶來訪，都不太方便。”蘇先生說。

此外，據福州市市場監督管理局企業信用監管處程處長透露，還有一類企業選擇在馬尾保稅區等區域注冊，以便享受稅收補貼等政策，但在市區辦公，屬于“區內登記、區外經營”。這樣的公司數量也有一兩千家，它們也多數都在住宅內辦公。當然，程處長也表示，確實有一些企業是沒有營業執照的，選擇躲在小區里，以逃避監管。

政策：福州“住改商”，仍未放開

事實上，去年起，在國家和省兩級，“住改商”已松綁。2014年7月，我省出臺《福建省市場主體住所（經營場所）登記管理辦法》，明確登記機關只需對住所（經營場所）使用證明材料進行書面形式審查，不審查住所（經營場所）的經營條件和功能用途。

不過，上述辦法也有一條，各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會應當根據法律法規和本辦法的規定，以及本地區管理的實際需要，對市場主體住所（經營場所）的經營條件作出具體規定。對此，福州市于去年7月出臺相關意見規定，本市城區范圍內的住宅，不得作為市場主體住所（經營場所）。

“所以審查資料時，主要就是看場所證明是不是住宅。如果是，便不核發營業執照。”福州市市場監督管理局行政審批處胡處長表示。

而日常的監管也由原先的“巡查制”，改成“雙隨機”的抽查制，即隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員。“除非是專項整治，或者有人舉報，否則‘住改商’一般都不會查。”業內人士表示。

不過，意見亦明確，對于應當具備特定條件的住所（經營場所），或者利用違法建筑、擅自改變房屋用途等從事經營活動的，由規劃、建設、國土、房屋管理、公安、環保、安全監管等部門根據各自職責依法監督管理。