福州快遞實名制時代到來 部分企業要求實名寄件

福州新聞網10月26日訊（福州日報見習記者 吳雋 蔣雅琛）““請您出示身份證”，今后寄送快遞時你將會聽到這樣的要求。10月22日起至2016年3月底，中央綜治辦、公安部等15部門將在全國范圍內集中開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動，要求全面推行寄遞物流活動實名登記、寄運物品先驗視后封箱、郵件快件X光機安檢等制度。連日來，記者調查發現，目前福州市場順豐速運和申通快遞已經開始只接受實名寄包裹。市郵政管理局表示，青運會后將研究出臺具體的快遞實名制落實措施。

部分快遞企業要求實名寄件

近日，記者以需要寄件為由，詢問了申通、圓通、順豐、天天快遞的門店后發現，每家快遞都要求開箱檢驗寄送物品中是否包含酒精、毒品等危險品和違禁品，順豐速運和申通快遞已經開始只接受實名寄包裹。

“所有要寄出的包裹都會開包檢查，貨物進入投遞點時，還要過相應的X光檢查系統，而且全過程都有監控記錄。”申通快遞臺江二部的快遞員說，他們目前只接受實名寄送，“其實快遞實名制的要求早已存在，只是之前沒有嚴格實施。”順豐速運祥坂路營業點的工作人員說：“自青運會開幕以來，福州市的所有順豐網點都要查看寄件人的身份證，或者護照、港澳通行證等有效證件，否則不能寄件。”

記者從福州市郵政管理局了解到，青運會前該局已經出臺了多項郵件（快件）管理措施。“比如‘三個100%’，即同城郵件（快件）收寄100%開箱驗視并加蓋驗視章、同城郵件（快件）100%實名收寄、投遞到重點部位的郵件（快件）100%安檢。”該局一名負責人表示，青運會后，將會研究制定出臺更具體的快遞實名制落實措施。

有市民擔心個人信息泄露

對于快遞實名制，大部分市民表示支持，但也有人擔心會造成個人信息泄露。

“快遞實名制的好處是顯而易見的，貨運更加安全，可是寄件人的個人隱私如何能得到保障呢？”采訪中，市民林小姐向記者吐露了她的擔憂。她表示，目前快遞員招聘的門檻較低，快遞人員可能并沒有保護寄件人隱私的意識，操作也不一定規范，如果寄快遞必須出示有效證件、記錄個人信息，那么身份證號等重要信息就很容易泄露。

對此，福州市郵政管理局相關負責人表示，會對保存期滿的快遞單進行定點銷毀，同時要求快遞公司配備安全員和成立安全委員會，簽訂《安全責任書》，若發生泄露事件，將對責任人和責任單位進行處罰。

專家建議立法保護實名數據

福州大學行政法講師李連清博士表示，此次國家相關部門頒布的僅為規范性文件，尚未有法律層面的舉動。他說，單純驗證寄件人身份對于預防公共安全事件的發生能起到的作用有限，若結合檢視寄件內容物，則能夠較為有效地提升執法效能，所以新的規范在一定程度上能有效降低危害公共安全事件發生的幾率。但新規范也提高了行業的準入門檻，增加了快遞企業的運營成本，可能成為中小企業在快遞行業中發展的壁壘。

對于部分市民擔心的信息泄露問題，李連清則表示，應當以法律來規范實名數據的使用，“此舉涉及到政府部門、企業如何管理所獲得的大數據，需要國家補充對使用身份數據的立法，比如限定使用主體、限定調取方式等。”

相關新聞：

快遞實名制落地有點難 業界：配套措施必須跟上

福州新聞網10月26日訊（福州晚報首席記者江海）中央綜治辦、公安部、交通運輸部、安監總局等15個部門近日決定，從目前至明年3月開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動，快遞寄送必須實名制。不過記者昨日從福州快遞企業獲悉，其實今年7月開始福州快遞行業已經開始試行快遞實名制。試點的情況說明，必須有一整套的配套措施跟進，快遞實名制才能真正發揮效果。

榕快遞企業坦言“實名制并不容易”

在部分城市開始試點之后，今年7月開始，福州快遞市場上提前試行了實名制，市民寄快遞時需出示身份證，并由收件員將姓名、身份證號等信息記錄在冊。收件員對快遞驗視后，將加蓋驗視簽收章。寄件人的個人信息，目前以收件員手工記錄為主，由各網點統一進行保管與銷毀，至于驗視環節，目前多以收件員肉眼驗視為主，因為大型營業網點才有X光機，業務員收件后，才能加上X光機驗視這一關。而且，考慮到實名制推行后，一些市民可能嫌麻煩，轉投非實名制企業的“懷抱”，因此此次實名制是在福州的快遞全行業推行的。

多家快遞企業負責人表示，試行一段時間后，深刻感受到快遞實名其實不是容易的事情，由于沒有相應的設備和條件，加上很多市民的抵觸情緒，多數快遞企業尤其是一線員工沒能真正執行快遞實名制。“規定發布之后，多數企業和個人都覺得麻煩。由于沒有相應的措施跟進，大家試了一兩天之后就沒怎么太在意了。”不過，在重點時段和區域，快遞企業還是注意落實收寄實名登記制度，例如今年青運會期間，相關快遞企業實施收寄實名登記就得到了重視。

快遞實名須有設備、細則和壓力

快遞實名制如果想不流于形式，最關鍵的環節就是快遞企業。對快遞實名的門檻，福州快遞企業又是怎么看的呢？“我個人認為真正全面推行實名的門檻是很高的，主要是現在包裹寄送量非常大。我們的客戶分兩種，一種是做電商的大客戶，還有一種是散戶，也就是普通的市民。”昨日，一家大型快遞企業福州分公司負責人表示，大客戶一次寄送就是幾百上千票，每個包裹都要核對身份證不太可能，也沒必要。因為這類客戶是長期合作關系，發件人的資料是齊全的。所以，實名制的對象主要針對的是普通散戶。

既然普通散戶才是實名制的重中之重，這就牽涉到兩個問題，一個是一線的快遞員怎樣確保有能力進行身份信息的甄別；第二個是這些快遞員接觸到的身份信息怎么才能不被泄露出去。

例如，現在的快遞員流動性非常大，而且很多是在中小型快遞企業工作。如果要做身份識別工作，第一快遞員要經過培訓，第二是需要配備個人信息采集終端設備，對身份證件進行登記、核對及采集，并實時上傳至統一的監管平臺。“我們測算過，如果沒有廉價的公用系統，企業自行采購的話，成本非常高，每個員工都需要配備價格不菲的設備，如一個快遞員增加一個能讀身份證的終端機，就要花好幾千元。而整套的后端體系就是以千萬元和億元為單位的了。這個成本，順豐和郵政EMS或許能承擔，其他企業難以承擔。所以，配套規定很重要，否則我們只能肉眼檢視寄件人出示的身份證，那就是‘防君子不防小人’了，因為真正有不良企圖的人，肯定會做假身份證的。這樣時間一長，無論是快遞員還是客戶都會對實名制變得不在意。”多家快遞企業負責人表示，據他們所知，目前本地基本沒有快遞企業配備這樣的設備。

另一方面，個人信息如何保證不被泄露，也是很多人關心的問題。因為如果身份證要驗證，那么快遞公司尤其是一線快遞員工將會掌握客戶的身份證號、地址、電話，這些信息一旦泄漏不堪設想。所以說，隱私問題一定要有可執行的細則來控制。

正因為有這些問題需要解決，業界認為，真正實施實名制，需要等待郵政管理部門的實施細則，同時包含身份證識別的公用低成本收寄驗視系統也將開放。如果舉措得當，屆時快遞實名制就能真正發揮效用。