專家學者建言如何全面提升福州防洪排澇能力

加快建設排洪分洪隧道

省水利規劃院教授級高工 陸青

福州主城區尤其是江北城區的地形特色，決定了排澇異常艱難。面對大災，防災、避災比工程措施更重要，應急規劃也十分重要。此次臺風“蘇迪羅”來襲，各級政府非常重視，雖然過程降雨量比“龍王”大很多，實際造成的損失并沒有“龍王”大。特別是上街大學新區，“龍王”臺風后，政府投入大量資金，重新規劃建設排澇系統，這次發揮了重要作用，大學新區沒有內澇。

從工程措施的角度，我建議政府沿三環路建設排洪截洪隧道至閩江，在隧道出口設置強排泵站。此類防洪措施在香港、美國、日本等地均有案例。此外，建議在晉安河河底建設地下分洪隧道，結合內部調蓄池（設于晉安河的洋下、湖前、五四河等易溢滿點匯入口附近），在隧道口設置泵站強排。

非工程設施方面，建議如下：一要健全完善提升防澇預警預報調度系統，加強雨情、水情、工情監測，科學調度湖、庫、閘、站等防洪排澇設施；二要完善防洪防澇應急預案，特別是保障生命線工程及重要設施安全運行，重新復核這些工程的防洪安全；三要立即標識易澇點及重大澇災水位，警示行人、司機行車安全；四要設立防災減災網絡信息平臺，發動全社會公眾參與。

加快提升城市防澇能力 堅持洪澇并治

市規劃勘測設計研究總院院長、高級工程師 高學瓏

受第13號臺風“蘇迪羅”影響，烏山站、晉安站監測雨量均超過2005年“龍王”臺風的歷史紀錄，初步測算為48年一遇暴雨。“龍王”臺風時，溫泉路很多人在家被困2天2夜無法出門。而這次，從8日傍晚到9日中午，大部分路面積水退了，大部分道路交通恢復通暢。應該說是福州這幾年的防洪排澇建設發揮了作用。在各級政府強有力領導組織下，此次防抗臺風取得了全面勝利，值得肯定。

我們還要客觀地看到，福州城市排澇能力提升了，防澇能力還遠遠不夠，需要進一步抓住重點、突破難點，必須洪澇并治。此次上游山區洪水量達484萬立方米，導致城區洪峰急劇增加，山洪到了城區排不走，就形成了澇。據測算，晉安河鐵路橋斷面，山洪入城的洪峰量是沒入城的2倍。因而，福州內澇防治的關鍵與重點，一要解決山洪入城問題，二要解決晉安河過流能力不足問題。

建議福州在相關規劃基礎上，推進以下重點任務：抓緊推進高水高排項目，連接八一水庫西線項目要加快速度，東線項目要加快論證落實。加大調蓄能力，可考慮在晉安河沿線建設地下調蓄池；推行晉安河分流與阻水節點改造方案；在湖前河與晉安河交界處設排澇站，加快五四路排澇速度。此外，建議政府牽頭編制城市內澇防災應急規劃，明確生命線工程，哪些道路要高架，哪些道路不能下穿，哪些道路要改造、提升標高；重點建筑物要有應急圍護設施；建設內澇防災信息系統與信息發布平臺等。